Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4400/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-4400/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шубина Д.В.,
судей Ткач Е.И., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Неманского городского округа на решение Неманского городского суда Калининградской области от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
административные исковые требования администрации Неманского городского округа удовлетворить частично; восстановить администрации Неманского городского округа срок обращения с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора; администрации Неманского городского округа уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей по исполнительному производству N 1697/18/39023-ИП, возбужденного 06.02.2018 года; предоставлении рассрочки оплаты исполнительского сбора на пять месяцев отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Неманского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что в производстве отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство N1697/18/39023-ИП от 06 февраля 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа N ФС 005473236 от 31 января 2018 года, выданного на основании решения Неманского городского суда по делу N 2-446/2016 овозложении на администрацию Неманского городского округа обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании участков автомобильных дорог путем оборудования пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений в г. Немане Калининградской области.Ввиду неисполнения к указанному сроку требования исполнительного документа 29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Неманского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей. К этому времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, были частично исполнены, искусственными неровностями, выполненными из асфальтобетона, и дорожными знаками оборудованы пешеходные переходы, расположенными по следующим адресам:
-ул. Советская, ул. Октябрьская, г. Неман (подходы к учебным корпусам МАОУ СОШ N 2 г. Неман);-ул. Черняховского, г. Неман (подходы к учебным корпусам МАОУ СОШ N 1 г. Неман);-ул. Победы, д. 85, г. Неман (подход к корпусу МБУ ДО ДДиЮ г. Неман); -ул. Советская, д. 12, г. Неман (подход к корпусу МБУ ДО НДТТТИ);-ул. Катаева, пос. Новоколхозное Неманского района (подходы к корпусу МБОУ СОШ пос. Новоколхозное);-ул. Центральная, пос. Маломожайское Неманского района (подходы к МБОУ ООШ пос. Маломожайское);-ул. Комсомольская, пос. Жилино Неманского района (подходы к корпусам МБОУ СОШ пос. Жилино).Кроме того, силами НГ МУП "Благоустройство", ответственного за организацию уличного освещения, установлено наружное освещение на указанных пешеходных переходах. 18 января 2019 года администрацией в адрес отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области направлено письмо с просьбой об окончании исполнительного производства N 39023/18/252761 от 13.12.2018 года в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, судебный пристав- исполнитель посчитал исполнительный документ неисполненным в частиустановления наружного освещения на указанных пешеходных переходах, в результате чего вынес вышеуказанное постановление о взыскании с администрации Неманского городского округа исполнительского сбора.Дефицит бюджета Неманского городского округа составляет 11 212 742,00 рублей, нести дополнительные траты на установку дополнительного освещения на уже освещенных участках дороги не представляется возможным, так как это повлечет нарушение бюджетного законодательства. Администрация Неманского городского округа в силу непреодолимых обстоятельств, была лишена возможности исполнить требование исполнительного документа в указанный срок. Просит уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству N 1697/18/39023-ИП до 37500 рублей и предоставить рассрочку оплаты исполнительского сбора на 5 месяцев, с ежемесячной оплатой 7500 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Администрация Неманского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в предоставлении отсрочки и удовлетворить данное требование, ссылаясь на дефицит местного бюджета.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, гражданину предоставлено право в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В силу этой же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с решением Неманского городского суда от 29 ноября 2016 года на администрацию Неманского муниципального района возложены обязательства устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании участков автомобильных дорог путем замены дорожных знаков 5.19.1. (2) "пешеходный переход", 1.23 "дети" в соответствии с требованиями предусмотренными ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004, в некоторых местах, расположенных рядом с учреждениями образования в г. Немане и населенных пунктах Неманского района Калининградской области.
06 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФСС по Калининградской области Крук А.В. в отношении администрации Неманского городского округа возбуждено исполнительное производство N 1697/18/39023-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Бачериковым А.Я. 29 января 2019 года вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора в сумме 50000 рублей.
Исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, уменьшен судом на 1/4, то есть на сумму 12 500 рублей.
С аргументацией, изложенной в решении, относительно отсутствия оснований для предоставления рассрочки административному истцу уплаты исполнительского сбора в сумме 37500 с учетом его снижения, судебная коллегия соглашается, приведенные в апелляционной жалобе доводы поколебать такой вывод не могут.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Неманского городскогосуда Калининградской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
