Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 33а-439/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N 33а-439/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Савкуева З.У., Думаева А.Б.
при секретаре: Абазове Э.А.
с участием: прокурора Башиева Р.А., представителя административного истца - Маремшаова А.А., административного ответчика Таова А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зольскому району КБР к Таову Алиму Юрьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Таова Алима Юрьевича на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
11 декабря 2020 года начальник отдела МВД России по Зольскому району КБР Шебзухов Х.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении осужденного Таова А.Ю. административный надзор сроком до 14.11.2025 году, установив ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы КБР без уведомления органа внутренних дел; запрета участия и посещения мест проведения массовых мероприятий.
В обоснование требований указал, что приговором Верховного Суда КБР от 23 декабря 2014 г. Таов А.Ю.. осужден по ч.2 ст.209, ст.279, ч.1 ст.30 п.п. "а, в" ч.2 ст.205, ч.1 ст.30, ст. 317, ч.1 ст.30 п.п. "а,б" ч.4 ст.226 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2020 года, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Зольскому району КБР Шебзухова Х.Х. удовлетворено полностью.
Не согласившись с указанным решением, Таовым А.Ю. подана апелляционная жалоба, в которой, просит отменить решение суда, в части запрета выезда за пределы КБР без уведомления органа внутренних дел, указывая, что суд не принял во внимание наличие положительных характеристик с места работы, учебы и места жительства.
Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.
Исходя из содержания вышеприведенных норм обязательным условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений при наличии непогашенной или неснятой судимости.
Как видно из материалов дела, приговором Верховного Суда КБР от 23 декабря 2014 г. Таов А.Ю. осужден по ч.2 ст.209, ст.279, ч.1 ст.30 п.п. "а, в" ч.2 ст.205, ч.1 ст.30, ст. 317, ч.1 ст.30 п.п. "а,б" ч.4 ст.226 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14 ноября 2017 года Таов А.Ю. освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы.
Вступившим в законную силу решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12 октября 2017 года в отношении Таова А.Ю. установлен административный надзор на три года, который прекращен ввиду истечения срока.
Таким образом, Таов А.Ю. уже был подвергнут административному надзору.
Поэтому вне зависимости от несоответствия установленного названным судебным решением срока административного надзора сроку погашения судимости, административный надзор прекращен, что исключает возможность его установления вновь в общем порядке.
Оснований же для применения специального порядка повторного установления административного надзора, предусмотренного частью 6 статьи 9 Закона, не имеется, поскольку обязательным условием для этого является совершение двух соответствующих административных правонарушений, и исключений для отдельных категорий лиц данный порядок не предусматривает.
Соответственно, основания для повторного установления административного надзора в отношении Таова А.Ю. отсутствовали.
При таком положении постановленное судом первой инстанции решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении в отношении Таова А.Ю. административного надзора, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2020 года, отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Зольскому району КБР к Таову А.Ю. об установлении административного надзора отказать.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Думаев А.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
