Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4389/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-4389/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Болотовой Г. И. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2020 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю к Болотовой Г. И. о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Болотовой Г.И., в котором с учетом последующего уточнения просила взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере *** руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., земельный налог за 2017 год в размере *** руб., пени по земельному налогу в размере *** руб.
В обоснование требований указано, что в 2017 году за Болотовой Г.И. были зарегистрированы 8 земельных участков и 4 строения, в связи с чем она являлась плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней, однако добровольно налоги и пени уплачены не были. Поскольку требование Болотовой Г.И. не исполнено, Межрайонная ИФНС России N 4 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 1 г. Новоалтайска с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка 17 июня 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Болотовой Г.И. указанных в требовании сумм, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от 26 июля 2019 года судебный приказ отменен.
Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2020 года принят частичный отказ Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю от административного иска к Болотовой Г.И. Прекращено производство по административному делу в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2020 года, с учетом определения от 27 марта 2020 года об исправлении описки, административный иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю удовлетворен.
С Болотовой Г.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю взыскана задолженность за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб., задолженность по земельному налогу в размере *** руб., пени в размере *** руб., всего *** руб.
С Болотовой Г.И. в доход муниципального образования - городской округ город Новоалтайск взыскана государственная пошлина в размере *** руб.
Дополнительным решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 06 мая 2020 года исковые требования к Болотовой Г.И. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 105,51 руб. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Болотова Г.И. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что Болотова Г.И. не является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16 марта 2017 года и применяет режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 01 апреля 2017 года. Объект недвижимости, расположенный по <адрес> в <адрес>, является магазином, по <адрес> в <адрес> - административным зданием и кафе. Доказательств того, что данное имущество использовалось в спорном периоде в целях, отличных от предпринимательских, административным истцом не представлено. Кроме того, налоговым органом предоставлена льгота в размере 100 % по налогу на имущество физических лиц в отношении указанных объектов с 16 марта 2017 года по 31 декабря 2017 года. В связи с этим рассмотрение спора подведомственно арбитражному суду. Также административным истцом был пропущен срок обращения в суд, так как доказательств направления уведомления и требования в виде почтовых квитанций и уведомлений о вручении не представлено. Лично под расписку данные документы не вручались.
14 апреля 2020 года административным истцом в суд апелляционной инстанции подано заявление об отказе от иска в отношении объектов по адресу <адрес> и <адрес> в <адрес> в связи с перерасчетом в феврале 2020 года налога на имущество физических лиц: по налогу - в размере *** руб., по пени в размере *** руб..
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель административного ответчика Юдин А.Е.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика Юдина А.Е., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части с прекращением производства по делу в связи с отказом административного истца от части исковых требований.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18 октября 2005 года N 43 "О введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа города Новоалтайска" (принято Постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18 октября 2005 года N 125) установлены налоговые ставки земельного налога в размерах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 29 мая 2012 года N 19 "О введении земельного налога на территории муниципального образования Березовский сельсовет Первомайского района Алтайского края" установлены налоговые ставки земельного налога в размерах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, квартира, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 17 ноября 2014 года N 77 "О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск" установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), и вида объекта налогообложения.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 03 ноября 2016 года N 698 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год" (Зарегистрировано в Минюсте России 17 ноября 2016 года N 44353) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2017 году равен 1,425.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2017 году за Болотовой Г.И. были зарегистрированы: 1/10 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; здание, расположенное по адресу: <адрес>; здание, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; 1/10 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Налоговое уведомление от 21 августа 2018 года *** об уплате транспортного налога, земельного налога за 2017 год направлено Болотовой Г.И. заказным письмом 10 сентября 2018 года, что соответствует положениям статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации. Установлен срок уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года.
Требование об уплате налога *** по состоянию на 28 января 2019 года направлено Болотовой Г.И. заказным письмом 26 февраля 2019 года в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В требовании установлен срок его исполнения до 25 марта 2019 года.
Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Болотовой Г.И., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 25 сентября 2019 года.
13 июня 2019 года в установленный законом срок на судебный участок N 1 г. Новоалтайска поступило заявление Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю о взыскании с Болотовой Г.И. недоимки и пени.
17 июня 2019 года был вынесен соответствующий приказ о взыскании недоимки и пени, который отменен определением того же мирового судьи от 26 июля 2019 года в связи с поступлением возражений должника.
Срок на обращение в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 26 января 2020 года, при этом в суд административный истец обратился 18 января 2020 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.
Расчет задолженности по налогам и пени проверен и является верным.
Однако, как указано выше, 14 апреля 2020 года административным истцом в суд апелляционной инстанции подано заявление об отказе от иска в отношении строений по адресу <адрес> и <адрес> в связи с перерасчетом в феврале 2020 года налога на имущество физических лиц: по налогу в размере *** руб., по пени в размере *** руб.
Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с положениями статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Как усматривается из заявления административного истца, его отказ от иска является добровольным, последствия отказа от иска административному истцу известны.
Учитывая то, что отказ от иска является правом административного истца, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия принимает отказ от административного иска в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц в отношении объекта по <адрес>, пени по налогу на имущество физических лиц в отношении объекта по <адрес>, решение суда в данной части и дополнительное решение отменяет с прекращением производства по делу в связи с отказом административного истца от административного иска.
При этом учитывается, что от требований о взыскании налога в отношении строения по <адрес> административный истец отказался в суде первой инстанции и данный отказ уже принят судом. То есть в отношении объекта по <адрес> подлежит принятию отказ от иска как в части налога, так и в части пени, а в отношении объекта по <адрес> - только в части пени.
Таким образом, оставшаяся недоимка по налогу на имущество составляет 31 руб., задолженность по пени по налогу на имущество - 0,44 руб. в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес>.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции правомерно взысканы недоимка и пени в указанных размерах в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес>, а также недоимка и пени по земельному налогу. Доказательств уплаты данных сумм административным ответчиком не представлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Доводы жалобы о пропуске срока обращения в суд не нашли своего подтверждения. Исходя из приведенных выше обстоятельств дела, сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в районный суд после отмены судебного приказа, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдены.
Вопреки утверждению административного истца, указанный спор не относится к категории споров, подлежащих рассмотрению арбитражным судом.
Налоговое уведомление от 21 августа 2018 года *** и требование об уплате налога *** по состоянию на 28 января 2019 года выставлены в отношении физического лица и не нарушают права и законные интересы Болотовой Г.И. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, в данном случае налоговый орган отказался от иска в части требований о взыскании налога на имущество в отношении строений, которые, как указывает административный ответчик, использовались ею в предпринимательской деятельности.
Ссылки в жалобе на недоказанность вручения административному ответчику уведомления и требования налогового органа не принимаются.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В данном случае уведомление и требование направлены налогоплательщику заказным письмом, что подтверждается списками заказных писем с отметками <данные изъяты> (листы дела 8, 11) и скриншотами из программы АИС "Налог-3" (листы дела 9, 12).
В связи с этим необходимости вручать Болотовой Г.И. лично под расписку данные документы не имелось, а отсутствие в материалах дела почтовых квитанций не опровергает факт направления ей заказными письмами уведомления и требования.
Направление указанных документов заказным письмом с уведомлением, вопреки доводам жалобы, не предусмотрено.
Поскольку административный истец в суде апелляционной инстанции отказался от части требований и данный отказ подлежит принятию, резолютивная часть решения излагается в новой редакции с указанием иных сумм налога на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц, государственной пошлины, подлежащих взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю от административного иска к Болотовой Г. И. в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 52 600 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 847,17 рублей.
Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2020 года в части взыскания налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 52 600 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц в размере *** рублей и дополнительное решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 06 мая 2020 года отменить.
Производство по делу в части указанных требований прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.
Повторное обращение в суд с теми же требованиями и по тем же основаниям не допускается.
Резолютивную часть решения изложить в новой редакции.
Взыскать с Болотовой Г. И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере *** рубль, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в размере *** рублей, недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере *** рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в размере *** рублей, всего *** рублей.
Взыскать с Болотовой Г. И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования - городской округ город Новоалтайск государственную пошлину в размере *** рублей.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
