Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-4377/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-4377/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.,
судей Корнюшенкова Г.В., Ткач Е.И.,
при секретаре Плотниковой Э.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сауткина И.Н. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корнюшенкова Г.В., объяснения Сауткина И.Н, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Калининградской области (далее также - административный истец, налоговый орган,) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сауткину Ивану Николаевичу (далее также - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании земельного налога, пени, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В обоснование требований административный истец указал, что в собственности административного ответчика находятся земельные участки (объекты налогообложения):
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3793 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 6208 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 58000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 535 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 58000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 58000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 58000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 58000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 29000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На данные земельные участки был начислен земельный налог за 2017 год в размере 23 845 рублей. В связи с частичной уплатой земельного налога взысканию подлежит земельный налог за 2017 год в размере 15555,17 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени по земельному налогу за 2017 год в размере 360,86 рублей.
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области 15 октября 2019 года вынесен судебный приказ N 2а-1412/2019 в отношении Сауткина И.Н. В связи с представленными налогоплательщиком возражениями, 15 ноября 2019 года мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.
Кроме того, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за период с 1 января 2005 года до 7 декабря 2012 года. За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик не уплатил пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетный период до 1 января 2017 года, в размере 1 495,44 рубля.
Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика земельный налог за 2017 год в размере 15 555,17 рублей, пени по земельному налогу в размере 360,86 рублей, задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за период до 1 января 2017 года в размере 1 495,44 рубля, а всего 17 411,47 рублей.
Решением Зеленогорадского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года, вынесенным в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области удовлетворено частично. Постановлено взыскать с Сауткина И.Н. в местный бюджет Зеленоградского городского округа земельный налог за 2017 год в размере 15 555,17 рублей, пени на налог в размере 360,86 рублей, а всего 15 916,03 рубля. В остальной части иска - отказано. Также постановлено взыскать с Сауткина И.Н. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 636,64 рубля.
В апелляционной жалобе Сауткина И.Н. ставится вопрос об отмене решения Зеленогорадского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года, поскольку земельный налог за 2017 год им уплачен в полном размере.
Относительно апелляционной жалобы Сауткина И.Н. Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области представлены письменные возражения, в которых содержится просьба оставить решение Зеленогорадского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года без изменения, апелляционную жалобу Сауткина И.Н. - без удовлетворения.
Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 КАС РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая заявленные административным истцом требования в части взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленные законом сроки для подачи рассматриваемых требований административным истцом пропущены.
Как следует из материалов дела, 29 декабря 2016 года налоговым органом в адрес Сауткина И.Н. было выставлено требование N об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, со сроком уплаты составлял до 9 января 2017 года.
Судебный приказ о взыскании указанных страховых взносов не выдавался.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом не было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного заявления в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на принудительное взыскание страховых взносов, в связи с чем требование налогового органа в данной части удовлетворению не подлежит.
В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле не оспаривается, и подлежит оставлению без изменения.
В отношении требований административного истца о взыскании с Сауткина И.Н. земельного налога за 2017 год в размере 15 555,17 рублей и пени по земельному налогу в размере 360,86 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что общая сумма земельного налога за 2017 год составляет 23 845 рублей. Из материалов дела и представленных административным ответчиком платежных документов следует, что Сауткиным И.Н. 19 ноября 2018 года была осуществлена уплата налога в размере 15 000 рублей и 8 845 рублей. При этом в платежных документах не был указан налоговый период, за который вносился платеж. В связи с наличием у административного ответчика задолженности налогам за более ранний период, налоговым органом вышеуказанные платежи ответчика были направлены на погашение такой ранней задолженности. В связи с чем суммы внесенных платежей ответчиком от 19 ноября 2018 года не было достаточно для полного погашения недоимки по земельному налогу, остаток такой задолженности составил 15 555,17 рублей. До настоящего времени задолженность по земельному налогу полностью административным ответчиком не погашена.
Вместе с тем судебная коллегия находит, что указанные выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Как следует из материалов дела, Сауткиным И.Н. 19 ноября 2019 года произведена уплата земельного налога в общей сумме 23 845 рублей двумя платежами (15 000 рублей и 8 845 рублей) в подтверждение чего в материалы дела представлены копии чек-ордеров.
Судебная коллегия отмечает, что указанные платежи произведены по штрих-коду квитанции, сформированной налоговым органом (индекс документа N). С учетом Письма ФНС России N ЗН-4-1/22325 данная квитанция, сформированная налоговым органом, позволяет однозначно идентифицировать вид, размер налогового платежа, и налоговый период, содержит уникальный двадцатизначный индекс документа, а также штрих-код, посредством которого распознавание заложенной в нем информации осуществляется в автоматическом режиме.
При таких обстоятельствах, ссылки налогового органа в возражениях на апелляционную жалобу на то, что в платежном документе не указан период платежа не могут быть приняты во внимание.
Произведенный Сауткин И.Н. платеж являлся текущим платежом земельного налога за 2017 год (срок уплаты - до 03.12.2018), мог быть однозначно идентифицирован налоговых органом, в связи с чем оснований для отнесения поступившего платежа в счет задолженности по земельному налогу за предшествующие налоговые периоды в хронологическом порядке у налогового органа не имелось.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что административным ответчиком в материалы дела представлены надлежащие доказательства своевременной уплаты им земельного налога за 2017 год в полном объеме.
При наличии у административного ответчика задолженности по земельному налогу за предшествующий период, указанная задолженность подлежит взысканию в порядке, предусмотренном законом.
С учетом изложенного, решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года в части удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области к Сауткину И.Н. о взыскании земельного налога за 2017 год, пени на налог, а также в части взыскания с административного ответчика государственной пошлины - подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года отменить в части удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области к Сауткину И.Н. о взыскании земельного налога за 2017 год, пени на налог, а также в части взыскания с Сауткина И.Н. в доход местного бюджета государственной пошлины.
В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области к Сауткину И.Н. - отказать.
В остальной части решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 августа 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
