Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4376/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-4376/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
с участием прокурора Валюткиной С.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фарафонова А.Н. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 февраля 2021 года по административному делу N 2а-504/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Фарафонова А.Н.,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., объяснения административного ответчика Фарафонова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНАВИЛА:
ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Фарафонова А.Н. на срок 8 лет, указав, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание Фарафонов А.Н., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом Самарской области по п. "а" ч. 3 ст. 158 (3 эпизода), п.п. "в, г" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, п.п. "б, в" ч. 2 ст. 158, п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид учреждения с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима. Фарафонов А.Н. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания наступает 15.04.2021 г.
Фарафонов А.Н. прибыл в ФКУ ИК-16 из ФКУ ИК-29. По прибытию, обязанности, установленные УИК Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, выполнял не в полном объеме, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время имеет одно действующее взыскание.
За все время отбывания наказания нарушил установленный порядок отбывания наказания семь раз, из них объявлено пять выговоров, один раз водворен в карцер, один раз объявлен устный выговор, взыскания погашены временным фактором, сняты путем поощрений, одно взыскание является действующим.
Имеет 11 поощрений от администрации исправительного учреждения. В ФКУ ИК-16 не трудоустроен, но принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, согласно ст. 106 УИК РФ. Лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает. В 2016 г. закончил обучение в ФКП N 117 по специальности "каменщик", в 2018 г. по специальности "аппаратчик крупяного производства". Библиотекой пользуется, отношение к религии положительное. Внешне не всегда опрятен, но делает для себя должные выводы, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в образцовом порядке. Взаимоотношения поддерживает с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. Связь с родственниками поддерживает установленным законом путем. Вину по приговору признал частично. С 18.12.2019 г. состоит на облегченных условиях отбывания наказания.
Фарафонов А.Н. систематически посещает мероприятия психологического характера, осознает свои сильные и слабые стороны личности. Стремится к психофизиологической корректировке личности. Выражено стремление к переосмыслению жизненных ценностей, способен извлекать ошибки из прошлого криминального опыта, делать определенные выводы. Имеет социально позитивные связи, умеет устанавливать эмоционально зрелые отношения. Низкий уровень принятия криминальной субкультуры, криминальную субкультуру не поддерживает. В учреждении старается поддерживать отношения с осужденными положительной направленности. Ориентирован на трудовую занятость и положительное взаимодействие с администрацией, имеются поощрения за труд. Поведение адекватное, рациональное, взвешенное.
После освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Фарафонова А.Н., сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случае, связанных с работой; обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства и пребывания.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 февраля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области удовлетворено (л.д. 28-31).
В апелляционной жалобе Фарафонов А.Н. просит решение суда изменить в части снижения количества обязательных явок, в органы внутренних дел для регистрации до одного раз в месяц (л.д. 36).
В суде апелляционной инстанции, с применением видеоконферецсвязи, административный ответчик Фарафонов А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Фарафонов А.Н. осужден приговором Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по п. "а" ч. 3 ст. 158 (3 эпизода), п.п. "в, г" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, п.п. "б, в" ч. 2 ст. 158, п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид учреждения с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима.
Фарафонов А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, срок отбывания наказания истекает 15.04.2021 г.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Фарафонова А.Н.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении заявленных истцом требований и определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Фарафонова А.Н., судом первой инстанции были учтены обстоятельства совершения им преступления, а также данные, характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.
Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.
Количество явок в месяц установлено судом в пределах Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характеристики личности Фарафонова А.Н., степени общественной опасности совершенного им преступления и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В апелляционной жалобе объективных оснований для изменения назначенных мер административного ограничения не приведено, сама по себе отдаленность места жительства ответчика от расположения РОВД с учетом личности ответчика, тяжести совершенного им преступления, не ожжет являться основанием для снижения количества отметок в месяц.
При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении Фарафонова А.Н. иных административных ограничений, в том числе изменения обязательной явки в органы внутренних дел с установленных два раза в месяц на один раз в месяц не имеется.
Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении ответчика, определены в соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
