Дата принятия: 20 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4376/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года Дело N 33а-4376/2018
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего: Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
при секретаре Старинском А.Ю.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Бойкова А.А. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 11 октября 2018 года, которым постановлено:
"Административный иск ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области к Бойкову А.А. об установлении административного надзора удовлетворить
Установить административный надзор в отношении Бойкова А.А. <данные изъяты> года рождения, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Установить в отношении Бойкова А.А. следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области без разрешения органов внутренних дел;
- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Разъяснить Бойкову А.А. положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора - уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ".
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ N6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Бойкова А.А., указывая, что в учреждении ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный приговором Каменского городского суда Пензенской области от 03.03.2016 года по ч.1 ст.158, п "б" ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1, ч.3 ст.30, п "а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением от 22.12.2016 Сердобского городского суда приговор Каменского городского суда был пересмотрен: Бойков А.А. был освобожден от назначения наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании ст.10 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния.
Постановлением от 10.01.2018 Сердобского городского суда Бойкову А.А. был изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на колонию поселения на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней. Начало срока наказания: 03 марта 2016 года. Конец срока наказания: 15 декабря 2018 года.
На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Бойкову А.А. должен быть установлен административный надзор.
В связи с изложенным, просил суд установить административный надзор в отношении Бойкова А.А. сроком на 8 (восемь) лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 11.10.2018 административный иск ФКУ ЛИУ N6 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении осужденного Бойкова А.А. административного надзора удовлетворен.
Не согласившись с данным решением суда, осужденный Бойков А.А. подал 24.10.2018 апелляционную жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба об отмене решения суда от 11.10.2018, поскольку установление административного надзора является для него препятствием для создания семьи; за время отбывания наказания не имел взысканий; по ч. 1 ст. 158 УК РФ освобожден от наказания. Не согласен с установленным ограничением в виде проживания на территории Пензенской области, так как собирается проживать в Смоленской области.
В судебном заседании Бойков А.А., представитель ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Ходатайство об отложении дела слушанием не поступало.
В соответствии с разделом 5 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, изучив заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение суда оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Бойкова А.А. оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда ввиду следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Бойкова А.А. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Устанавливая административный надзор в отношении Бойкова А.А. сроком на 8 (восемь) лет с вышеуказанными ограничениями на этот же срок, судья городского суда установил и обоснованно исходил из того, что Бойков А.А. был ранее осужден:
- 25 июля 2006 года Дмитровским городским судом Московской области по п. "д" ч.2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;
- 03 марта 2016 года Каменским городским судом Пензенской области по ч.1 ст.158, п "б" ч.2 ст.158, ч.1 ст. 314.1, ч.3 ст.30, п "а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.
Постановлением от 22.12.2016 Сердобского городского суда приговор Каменского городского суда был пересмотрен: Бойков А.А. был освобожден от назначения наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании ст.10 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния.
Постановлением от 10.01.2018 Сердобского городского суда Бойкову А.А. был изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на колонию поселения на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней.
Таким образом, установлено, что Бойков А.А. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, Бойков А.А. в местах лишения свободы характеризуется положительно, встал на путь исправления. За время отбывания наказания взысканий не имеет.
Поскольку Бойков А.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.
Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, по истечении восьми лет.
При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Бойкова А.А., суд обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Бойкова А.А. и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении Бойкова А.А. следует установить на 8 (восемь) лет.
С данным выводом городского суда судебная коллегия соглашается, считает его верным.
Установленные административные ограничения, по мнению судебной коллегии, будут способствовать предупреждению совершения Бойковым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решение городского суда законно, основано на правильном толковании норм материального права. Нормы процессуального права судом не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установление административного надзора является для Бойкова А.А. препятствием для создания семьи; не согласен с установленным ограничением в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, так как собирается проживать в Смоленской области, где намерен вступить в брак не принимаются во внимание, поскольку не являются основанием к отмене или изменению решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Само по себе несогласие Бойкова А.А. с установлением в отношении него административного надзора, не могут быть основанием к отмене законно постановленного решения суда.
Выводы суда по делу судом подробно мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Таким образом, решение Сердобского городского суда от 11.10.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойкова А.А. оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сердобского городского суда Пензенской области от 11 октября 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойкова А.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
