Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 18 октября 2021 года №33а-4374/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2021 года Дело N 33а-4374/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Русских Л.В.,




судей


Сметаниной О.Н.,







Зяблицева С.В.,




при секретаре


Ермаковой К.В.












рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тахировой З.Т. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Лашуковой Т.А., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Фоминых М.Ю. о признании постановлений и требования судебного пристава-исполнителя незаконными
по апелляционной жалобе Тахировой З.Т.
на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 11 августа 2021г., которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Тахирова З.Т. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП России по Кировской области), ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ведущий судебный пристав-исполнитель) Лашуковой Т.А. о признании незаконными и отмене: постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о замене стороны в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП; постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП; требования ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. об исполнении требований исполнительного документа. В обоснование указала, что с 17 марта 2021г. и по настоящее время собственником помещения по адресу: г.Киров, ул.Советская, д.18, по которому ведется исполнительное производство, является Тароева М.Ч. (запись в Едином государственном реестре недвижимости N 43:40:000238:339-43/079/2021-18). Тахирова З.Т. не является ни собственником, ни арендатором данного помещения, никакими правами в отношении него не обладает, какой-либо деятельности в помещении не ведет. Замена прежнего собственника на Тахирову З.Т. безосновательна.
Определением Первомайского районного суда г.Кирова от 24 июня 2021г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - старший судебный пристав-исполнитель) Фоминых М.Ю., в качестве заинтересованных лиц: индивидуальный предприниматель Поздеев В.А., Тароева М.Ч.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Тахирова З.Т. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание Тахирова З.Т. не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области Кириллова Н.В. требования апелляционной жалобы не признала.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г.Кирова от 09 января 2020г. по делу N 2-73/2020 удовлетворено исковое заявление прокурора Первомайского района г.Кирова, на индивидуального предпринимателя Поздеева В.А., Тароеву Г.К. возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г.Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. До полного устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г.Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, постановлено приостановить эксплуатацию помещения магазина "Мини маркет", расположенного по адресу: г.Киров, ул.Советская, д.18.
17 марта 2020г. решение суда вступило в законную силу.
Ведущий судебный пристав-исполнитель Лашукова Т.А., в производстве которой находилось исполнительное производство N 93570/19/43047-ИП, возбужденное 22 ноября 2019г. на основании определения суда о наложении обеспечительных мер по иску, обратилась в Первомайский районный суд г.Кирова с заявлением о замене должника Тароевой Г.К. на Тахирову З.К. по причине перехода права собственности на помещение магазина "Мини маркет" к последней.
18 июня 2020г. определением Первомайского районного суда г.Кирова данное заявление удовлетворено, произведена замена должника Тароевой Г.К. на Тахирову З.Т.
16 февраля 2021г. во исполнение решения суда по делу N 2-73/2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 028491186, должником по которому указана Тароева Г.К., перечислены дата и место ее рождения, адреса регистрации и фактического проживания.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном листе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Поскольку указанные сведения о должнике содержались в исполнительном листе серии ФС N 028491186, ведущим судебным приставом-исполнителем Лашуковой Т.А. 01 марта 2021г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП в отношении должника Тароевой Г.К. Предметом исполнения являлась обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г.Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. До полного устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г.Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, приостанавливалась эксплуатация помещения магазина "Мини маркет", расположенного по адресу: г.Киров, ул.Советская, д.18.
12 мая 2021г. ведущий судебный пристав-исполнитель Лашукова Т.А. обратилась в Первомайский районный суд г.Кирова с заявлением о замене должника Тароевой Г.К. на Тароеву М.Ч. в связи с тем, что из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2021г. следовало, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером 43:40:000238:339, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Советская, д.18, площадью 41,9 кв.м является Тароева М.Ч.
Определением Первомайского районного суда г.Кирова от 20 мая 2021г. в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП отказано, по причине того, что сделки совершены должником в целях уклонения от возложенной обязанности, а судебным приставом-исполнителем не принято своевременных мер к исполнению судебного акта.
09 июня 2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Лашуковой Т.А. вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП с Тароевой Г.К. на Тахирову З.Т.
Пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Поскольку в исполнительном листе серии ФС N 028491186 в качестве должника была указана Тароева Г.К., определением суда отказано в замене ее правоприемником, у ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. не было оснований для вынесения постановления от 09 июня 2021г. о замене стороны в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП, а у старшего судебного пристава-исполнителя Фоминых М.Ю. оснований для утверждения данного постановления.
Ссылка на определение Первомайского районного суда г.Кирова от 18 июня 2020г., на основании которого произведена замена должника Тароевой Г.К. на Тахирову З.Т. по исполнительному производству N 93570/19/43047-ИП, не может быть принята во внимание, поскольку выдавая 16 февраля 2021г. исполнительный лист серии ФС N 028491186 Первомайский районный суд г.Кирова не указал в нем в качестве должника Тахирову З.Т. в соответствии с пунктом 6.6 Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015г. N 399, и на момент вынесения постановления от 09 июня 2021г. ведущему судебному приставу-исполнителю было известно, о том, что последняя собственником помещения магазина "Мини маркет", расположенного по адресу: г.Киров, ул.Советская, д.18 не является.
На основании постановления о замене должника 09 июня 2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Лашуковой Т.А. было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г. В частности, было постановлено:
предмет исполнения изложить в редакции: "Возложить на индивидуального предпринимателя Поздеева В.А., Тахирову З.Т. обязанность по устранению нарушений пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г. Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, в течение 30 календарных дней с вступления решения суда в законную силу. До полного устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в справке о результатах проверки ОНД г. Кирова от 20 сентября 2019г. N 2-15-11, приостановить эксплуатацию помещения магазина "Мини маркет", расположенного по адресу: г. Киров, ул. Советская, дом 18;
считать должником по исполнительному производству Тахирову З.Т., адрес должника: <адрес>;
в постановочной части постановления пункт 1 изложить в редакции: "Возбудить исполнительное производство N 15351/21/43047-ИП в отношении Тахировой З.Т., адрес должника: <адрес>".
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.
В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой Н.Ю., 4 издание дополненное, 2007г. даны следующие определения: "описка" - ошибка по рассеянности в письменном тексте, "ошибка" - неправильность в действиях, мыслях (например, ошибка в вычислениях).
Из анализа текста постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г. следует, что судебным приставом-исполнителем фактически изменено содержание постановления, а не исправлялись описка или арифметическая ошибка.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", частью 5 статьи 14, частью 3 статьи 127 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, ведущий судебный пристав-исполнитель Лашукова Т.А., не имея на то полномочий, незаконно вынесла постановление от 09 июня 2021г. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г.
09 июня 2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Лашуковой Т.А. в адрес Тахировой З.Т. вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок 5 рабочих дней, начиная со дня получения настоящего требования и о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю в течение 6 рабочих дней.
В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По мнению судебной коллегии оспариваемое требование от 09 июня 2021г. не может быть признано законным, поскольку Тахирова З.Т. необоснованно признана стороной исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г., указанное требование влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, поскольку устанавливает для нее срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
05 июля 2021г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А., утвержденным старшим судебным приставом-исполнителем Фоминых М.Ю., с Тахировой З.Т. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению, решение суда об отказе в удовлетворении требований Тахировой З.Т. о признании незаконными: постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г; постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о замене стороны в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП; требования ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. об исполнении требований исполнительного документа, подлежит отмене, требования Тахировой З.Т. удовлетворению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 11 августа 2021г. отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Тахировой З.Т. удовлетворить.
Признать незаконными:
постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства N 15351/21/43047-ИП от 01 марта 2021г;
постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. о замене стороны в исполнительном производстве N 15351/21/43047-ИП;
требование ведущего судебного пристава-исполнителя Лашуковой Т.А. от 09 июня 2021г. об исполнении требований исполнительного документа.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 20 октября 2021г.







Председательствующий:


Судьи:












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка