Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 20 декабря 2018 года №33а-4374/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 33а-4374/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Киселевой Е.А., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А..
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Куракиной О.Н. на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 октября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Куракиной Ольги Николаевны о признании незаконными действий отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП по Брянской области, судебного пристава-исполнителя Гришина Вячеслава Валерьевича.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения судебного пристава-исполнителя Гришина В.В. в своих интересах и интересах отдела судебных приставов по Брянскому и Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куракина О.Н. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо и УФССП России по Брянской области Логвиновой О.А. находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ о ее выселении из служебного помещения по адресу: <адрес>. Судебный пристав Гришин В.В. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с нее исполнительского сбора размере 5 000 руб., установив новый срок исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что у нее имелись уважительные причины неисполнения исполнительного документа в срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ ею была представлена судебным приставам копия кассационной жалобы на апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, и по электронной почте на сайт УФССП России по Брянской области направлена копия заявления в Сельцовский городской суд за отсрочкой исполнения решения суда.
Истец просила суд признать действия судебного пристава - исполнителя по взысканию исполнительского сбора в размере 5 000 руб. и установлению нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 10 октября 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Куракиной О.Н. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Куракина О.Н. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом не учтено наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа. Ссылается на то, что действующим законодательством предусмотрено отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.
В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав -исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Гришин В.В. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Куракина О.Н., представитель УФССП России по Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Куракины выселены из служебного помещения по адресу: <адрес>.
В отношении должника Куракиной О.Н. постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Логвиновой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения - в течение пяти дней с момента получения указанного постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено Куракиной О.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок решение суда не исполнено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области Гришиным В.В. с должника Куракиной О.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о взыскании исполнительского сбора получено Куракиной О.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в удовлетворении административного иска о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
Согласно 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службы судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 107 названного Федерального закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
В силу положений ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Как правильно установлено судом первой инстанции постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истекал ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования исполнительного документа Куракиной О.Н. не были исполнены.
Судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание в качестве причин неисполнения судебного акта факт обращение Куракиной О.Н. в суд с кассационной жалобой и ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
Само по себе обращение в судебные органы с аналогичными заявлениями не приостанавливает и не откладывает исполнение.
Согласно статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве, при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) право приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производств; возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Однако судом кассационной инстанции соответствующее постановление о приостановлении исполнительного документа или отложении исполнительных действий не выносилось.
Кроме того заявление об отсрочке исполнения решения суда подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не являются основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 октября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Куракиной Ольги Николаевны о признании незаконными действий отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП по Брянской области, судебного пристава-исполнителя Гришина Вячеслава Валерьевича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Куракиной О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Е.А. КИСЕЛЕВА
А.В. СОКОВ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка