Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 09 декабря 2020 года №33а-4373/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 декабря 2020 года Дело N 33а-4373/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием представителя административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики Михайлова С.Ю.,
административного ответчика Валентинова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нюхиной И.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Валентинову Александру Амвросиевичу о взыскании задолженности по налогам и пени, поступившее по апелляционной жалобе Валентинова А.А. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснения и выступления Михайлова С.Ю. и Валентинова А.А.,судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Валентинову А.А. о взыскании задолженности в сумме 9 615,57 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 6 942 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 350 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 127,24 рублей (на недоимку 2017 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 154,67 рублей (на недоимку 2017 года), пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 31,12 рублей (на недоимку 2018 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 10,54 рублей (на недоимку 2018 года).
Требования мотивированы тем, что Валентинов А.А. является плательщиком транспортного налога физических лиц, т.к. имеет в собственности транспортные средства, признанное объектом налогообложения. Также Валентинов А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения. Инспекцией исчислен транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 6942 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2350 рублей и направлено налоговое уведомление N 11495307 от 02.12.2019 на уплату в срок до 02.12.2019. В установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц за 2018 год не исполнена, в связи с чем Инспекцией в порядке ст.75НК РФ начислена сумма пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 127,24 рублей (на недоимку 2017 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 154,67 рублей (на недоимку 2017 года), пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 31,12 рублей (на недоимку 2018 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 10,54 рублей (на недоимку 2018 года). Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Валентинову А.А. направлены требование N 99000 от 03.07.2019 со сроком исполнения до 10.09.2019 и N 229251 от 24.12.2019 со сроком исполнения до 03.02.2020, в котором предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный в требовании срок. Сумма задолженности в установленные в требованиях сроки налогоплательщиком в бюджет не перечислена. В связи с неисполнением требования Валентиновым А.А. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о взыскании задолженности. Мировым судьей 03.03.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Валентинова А.А. Определением от 13.03.2020 судебный приказ отменен. Просит взыскать с Валентинова А.А. задолженность в общем размере 9615,57 рублей.
Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Ладонина В.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик Валентинов А.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года с Валентинова А.А. взыскана задолженность в сумме 9 615,57 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 6 942 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 350 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 127,24 рублей (на недоимку 2017 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 154,67 рублей (на недоимку 2017 года), пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 31,12 рублей (на недоимку 2018 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 10,54 рублей (на недоимку 2018 года).
Также с Валентинова А.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Валентинов А.А. выражает несогласие с вынесенным решением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что ИФНС России по г. Чебоксары не имеет права предъявлять требования, поскольку не обладает способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве, поскольку не принадлежит ни к одной из форм организаций, поименованных в статье 5 части 2 КАС РФ. А именно, не является органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, избирательной комиссией, комиссией референдума, общественным объединением. Исковые требования Инспекции не состоятельны, не подтверждены документально, представленные доказательства, добытые незаконным путём, являются недопустимыми доказательствами, пропущен срок обращения с административным иском. Он не признает Российских законов, поскольку является гражданином СССР, а не Российской Федерации. Просит решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года отменить.
В возражение на апелляционную жалобу Валентинова А.А. административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары указывает на то, что Федеральная налоговая служба России по Чувашской Республике является государственным органом, который осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов на указанной территории, то есть наделен полномочиями начислять налоги и обращаться с административным иском в суд в случае их неуплаты в добровольном порядке. Кроме того, указывает на то, что в административном иске допущены опечатки в периоде взыскания налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за период с 30.01.2019 год по 02.07.2019 год.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников судопроизводства, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить пени (ст. 75 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что Валентинов АА. на основании статьи 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, так как на него зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, дата регистрации 29.11.2017 г., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, дата регистрации 28.03.2009 г., дата прекращения владения 18.09.2018 г., с 2018 года <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. В связи с чем в отношении него исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 6 942 рублей и направлено налоговое уведомление N 11495307 от 4 июля 2019 года, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок до 2 декабря 2019 года. В связи с тем, что налог не был оплачен в порядке статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 127,24 рублей (на недоимку 2017 года), пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 31,12 рублей (на недоимку 2018 года). Также Валентинов А.А. в соответствии со статьей 400 НК РФ является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Валентинов А.А. имеет в собственности следующее имущество: квартиру, расположенную в <адрес>; гаражи, расположенные <адрес> В отношении него был начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2350 рублей и направлено уведомление N 11495307 от 4 июля 2019 года, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок до 2 декабря 2019 года. В связи с тем, что налог не был оплачен, исчислена сумма пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере 154,67 рублей (на недоимку 2017 года), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 23.12.2019 в размере 10,54 рублей (на недоимку 2018 года).
Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Валентинову А.А. направлены требования N 99000 от 03.07.2019 со сроком исполнения до 10.09.2019 и N 229251 от 24.12.2019 со сроком исполнения до 03.02.2020. Требования исполнены не были. По заявлению о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка N 2 Московского района г.Чебоксары 3 марта 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. В связи с тем, что от должника поступили возражения, судебный приказ отменен определением от 13 марта 2020 года.
Разрешая административные исковые требования Инспекции, суд первой инстанции, установив, что обязанность по оплате налогов, пени административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, проверив представленные административным истцом расчеты, признал их правильными и пришел к выводу об обоснованности заявленных Инспекцией требований.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Какие-либо доказательства уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за спорный период, либо необоснованного возложения на ответчика обязанности по оплате налогов, в суд первой или апелляционной инстанции не представлены.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Вопреки доводам апелляционной жалобы административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары является территориальным органом Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике, который осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, то есть наделен полномочиями начислять налоги и обращаться с административным иском в суд в случае их неуплаты в добровольном порядке.
При обращении с административным иском срок обращения в суд не нарушен, поскольку первоначально указанный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, приказ был вынесен, а затем отменен в связи с поданным Валентиновым А.А. возражением. В связи с отменой судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с административным иском.
Представленная в суд апелляционной инстанции Валентиновым А.А. справка о том, что <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, дата регистрации 28.03.2009 г., снят с учета в связи с прекращением права владения 18.09.2018 года не влияет на законность решения, поскольку налог на указанный автомобиль исчислен с учетом периода владения.
Нарушений при рассмотрении административного дела, влекущих отмену решения суда, не имеется.
Вместе с тем, подлежит уточнению период взыскания налога с физических лиц, поскольку в административном иске допущена опечатка, так налог взыскивается за 2018 год, а в иске и решении указано о взыскании указанного налога за 2017 год.
Также подлежит уточнению период взыскания пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, исчисленные в размере 127,24 рубля и 154,67 рублей за недоимку 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Валентинова Александра Амвросиевича - без удовлетворения.
Уточнить период взыскания налога на имущество физических лиц с Валентинова Александра Амвросиевича в размере 2350 рублей - за 2018 год и период взыскания пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, исчисленных в размере 127,24 рублей и 154,67 рублей за недоимку 2017 года - за период с 30.01.2019 года по 02.07.2019 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка