Определение Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 20 декабря 2018 года №33а-4370/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 33а-4370/2018
20 декабря 2018 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
при секретаре Старинском А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Асипова А.К. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 30 октября 2018 г., которым постановлено:
"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пензенской области к Асипову А.К. о взыскании транспортного налога удовлетворить.
Взыскать с Асипова А.К. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пензенской области задолженность по транспортному налогу в сумме 21 419 рублей.
Взыскать с Асипова А.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 842 рубля 57 копеек",
заслушав объяснения административного ответчика Асипова А.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 2 по Пензенской области Ястребковой И.А., действующей по доверенности, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к Асипову А.К. о взыскании задолженности по налоговым платежам, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является владельцем транспортных средств. В добровольном порядке транспортный налог по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 107 442 рубля не уплачен, в связи с чем административному ответчику начислены пени в сумме 384 рубля 11 копеек. Асипов А.К. является собственником земельного участка. В добровольном порядке земельный налог за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 231 рубль не уплачен. Асипов А.К. также является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В добровольном порядке налог на имущество за 2014, 2016 по сроку уплаты 01.12.2017 года в размере 682 рубля не уплачен, в связи с чем начислены пени в размере 2 рубля 43 копейки. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N по состоянию на 15.12.2017. Неисполнение в добровольном порядке явилось основанием обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности.
По изложенным основаниям, административный истец просит взыскать с Асипова А.К. задолженность по налоговым платежам в размере 108 742 рубля 37 копеек.
Определением Каменского городского суда от 30 октября 2018 г. административное дело в части требований к административному ответчику Асипову А.К. о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 87 323 рублей 37 копеек, прекращено, ввиду отказа истца от иска.
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Пензенской области уточнила требования, просила взыскать с Асипова А.К. задолженность по транспортному налогу в сумме 21 419 рублей.
Каменский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Асипов А.К. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указывая, что транспортное средство было продано по договору в 2016 г., договор исполнен сторонами, денежные средства переданы покупателем. Автомобиль выбыл из его владения и по независящим от него обстоятельствам не был снят с регистрационного учета.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 2 по Пензенской области г. Пензы просит решение суда оставить без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ч.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст.362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В абз.1 п.3 ст.363 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов дела, Асипов А.К. являлся собственником транспортного средства - автомобиля Тойота CAMRY, государственный регистрационный знак Р405ЕС58, дата регистрации права собственности - 10 августа 2013 г., дата прекращения регистрации - 04 августа 2018 г.
Межрайонной ИФНС России N 2 по Пензенской области направлено в адрес Асипова А.К. налоговое уведомление N от 21.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 21 419 рублей в срок до 01 декабря 2017 г.
В связи с неисполнением Асиповым А.К. обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной ИФНС России N 2 по Пензенской области в адрес административного ответчика направлено требование по состоянию на 15.12.2017 N, в котором было предложено оплатить общую задолженность по налоговым платежам в сумме 110 005,71 рублей, в том числе и транспортный налог за автомобиль марки Тойота CAMRY, срок исполнения до 07.02.2018.
В установленный в требовании срок, налоги и пени административным ответчиком уплачены не были.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Пензенской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Асипова А.К. суммы недоимки по налогам и пени. Судебный приказ вынесен 05.04.2018.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 26.04.2018 судебный приказ отменен. Административный истец 20.08.2018 обратился в суд с настоящим административным иском, в установленный ст.48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок.
Удовлетворяя заявленные МИФНС России N 2 по Пензенской области требования, суд исходил из того, что Асипов А.К. является плательщиком транспортного налога, до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, налоговый орган обратился в сроки, установленные законом, и пришел к выводу о взыскании в судебном порядке с Асипова А.К. задолженности по налогу в общей сумме 21419 руб.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Асипова А.К. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортный налог за 2016 год начислен незаконно, поскольку согласно договору купли-продажи автомобиль продан 06.07.2016 и передан покупателю, являлись предметом проверки суда первой инстанции.
Оснований не согласиться с изложенными выводами судебная коллегия не усматривает.
Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.
Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.
Как усматривается из материалов дела, в течении налогового периода 2016 г. Асипов А.К. никакие регистрационные действия с транспортным средством не производил. Поскольку Асипов А.К. снял транспортное средство с регистрационного учета в 2018 году, налоговый орган правомерно исчислил размер транспортного налога за 12 месяцев 2016 года.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 30 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Асипова А.К. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка