Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-4363/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-4363/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шубина Д.В.,
судей Тращенковой О.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Сурниной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гриневича Игоря Эдуардовича на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 7 июля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Калининградской области к Гриневич Игорю Эдуардовичу о взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество удовлетворить; взыскать с Гриневича Игоря Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1670 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб.30 коп., по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 561 руб. 00 коп., и пени в сумме 09 руб. 50 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1585 руб. 00 коп., всего 3853 (три тысячи восемьсот пятьдесят три) руб. 00 коп.; взыскать с Гриневича Игоря Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИ ФНС N 2 по Калининградской области обратилась с административным иском в суд, указав, что Гриневич И.Э. являлся плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц в налоговом периоде 2017 года. По данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области Гриневич И.Э. является собственником транспортных средств: легкового автомобиля марки Субару Легаси 1.8DL4WD государственный регистрационный знак N; легкового автомобиля марки РЕНО KANGOO RAPID 1.9D государственный регистрационный знак N; легкового автомобиля М 408 государственный регистрационный знак N, легкового автомобиля FORD государственный регистрационный знак N. Кроме того, по сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области Гриневич И.Э. являлся собственником 1/3 доли земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; помещения по адресу: <адрес>; 1/6 доли квартиры по адресу: <адрес>; 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>. Налоговый орган исчислил в отношении суммы транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2017 год и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление N 21618168 от 4 июля 2018 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, в соответствии с абз.3 пункта 1 ст.45 НК РФ в адрес Гриневича И.Э. было направлено требование N 15969 от 08 февраля 2019 года с необходимостью уплаты налогов и пени. Мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области 23 сентября 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Гриневича И.Э. задолженности по налогам за 2017 год, который был отменен 02 декабря 2019 года. Просит взыскать с Гриневич И.Э. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1670 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб.30 коп., по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 561 руб. 00 коп., и пени в сумме 09 руб. 50 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1585 руб. 00 коп., всего 3853 руб. 00 коп.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Гриневич И.Э. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование ссылается на то, что судом фактически было вынесено заочное решение, копию которого он не получил. Он не согласен с рассмотрением дела в упрощенном (письменном) порядке. На сайте суда информация о решении суда отсутствовала. О рассмотрении дела он извещен не был, требование об уплате задолженности ему не поступало. Копию административного иска МИ ФНС N 2 по Калининградской области он не получал. Вынесение решения в его отсутствие не позволило установить все обстоятельства дела. Присутствовать в судебном заседании он не имел возможности по объективным причинам. Заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье за пределами срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ. Нормативными актами РФ, изданными в связи с пандемией коронавирусной инфекции, предусмотрено освобождение от уплаты пени.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
При уплате, налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов физическим лицом, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.
В соответствии со ст. 52 НК РФ непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии с п.п. 2, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.
Как указано в п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, а согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что в налоговом периоде 2017 года Гриневичу И.Э. принадлежали: легковой автомобиль марки Субару Легаси 1.8DL4WD государственный регистрационный знак N; легковой автомобиль РЕНО KANGOO RAPID 1.9D государственный регистрационный знак N; легковой автомобиль М 408 государственный регистрационный знак N, 1/3 доля в праве на земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; помещение по адресу: <адрес>; 1/6 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес>; жилой дом по адресу: <адрес>.
15 июля 2018 года Гриневичу И.Э. направлено налоговое уведомление N 21618168 от 04 июля 2018 г. с указанием даты уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 г. было направлено по адресу места его жительства, что подтверждается списком N 407338 заказных писем от указанной даты.
В связи с неуплатой налогов в сроки, установленные в налоговом уведомлении, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика 26 февраля 2019 года направлено требование от 08 февраля 2019 г. N 15969, с указанием недоимки по налогам на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, которым предоставлен срок для исполнения до 03 апреля 2019 года, что подтверждается списком N 655475 заказных писем.
18 сентября 2019 года МИ ФНС N 2 по Калининградской области обратилась к мировому судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 23 сентября 2019 года мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Гриневич И.Э. задолженности по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год, а 02 декабря 2019 года в связи с поступившими от должника возражениями он был отменен.
29 апреля 2020 года налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд.
В апелляционной жалобе не содержится конкретных возражений по расчету недоимки по налогам.
Относительно доводов административного ответчика о ненаправлении ему налоговым органом уведомления, требования, а также судебных извещений судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абзаца 2 пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Как указано в ст. 11 НК РФ, место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно адресной справке от 8 мая 2020 года, с 30 августа 2011 года Гриневич И.Э. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данных об ином месте жительства (месте пребывания) Гриневича И.Э. в деле до подачи им апелляционной жалобы не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Согласно ч. 4 этой же статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Таким образом, для целей налогового законодательства, а также административного процессуального законодательства надлежащим признается извещение гражданина, а также направление ему иных юридически значимых сообщений, по месту его регистрации.
Как указано выше, направление Гриневичу И.Э. 15 июля 2018 года налогового уведомления N 21618168 от 04 июля 2018 г. и требования от 08 февраля 2019 г. N 15969 подтверждается списками заказных писем. Необходимо также учесть, что о наличии задолженности, Гриневичу И.Э. было известно, в том числе из судебного приказа, заявление об отмене которого он подавал мировому судье.
Копия административного иска была направлена в адрес места жительства Гриневича И.Э. МИ ФНС N 2 по Калининградской области заказной корреспонденцией 16 марта 2020 года и была возвращена отправителю 22 апреля 2020 года. Кроме того, копия этого документа также была направлена Гриневичу И.Э. судом вместе с извещением о судебном заседании на 7 июля 2020 года в 14 часов 15 минут. Судебное извещение также было возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Вопреки доводу апелляционной жалобы, настоящее дело было рассмотрено в открытом судебном заседании - не в упрощенном (письменном) порядке.
Сроки обращения в суд, предусмотренные п. 2 ст. 48 абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, а также на предъявление требования согласно ст. 70 НК РФ, налоговым органом соблюдены.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом полом и правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 7 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
