Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33а-436/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33а-436/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.
при секретаре Чабыкиной З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области на решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2019 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области к Галанову ФИО9 об установлении административного надзора,
установила:
начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что Галанов Н.Н., 7 марта 1974 года рождения, прибыл 9 сентября 2019 года в колонию-поселение ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в колонию зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Учитывая, что Галанов Н.Н. совершил преступление при рецидиве преступлений, просил установить административный надзор в отношении Галанова Н.Н. сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации на 3 года; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них на 3 года; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Галанова Н.Н. в ночное время суток, а именно в период с 22-00 часов до 06-00 часов на 3 года; запрета пребывания в местах скопления детей и посещаемых детьми детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, подростковых клубов на 3 года; запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел на 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области по доверенности Жалпахов А.Р. поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Галанов Н.Н. оставил решение на усмотрение суда.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2019 года административные исковые требования начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора, оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, поскольку административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость. Галанов Н.Н. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик Галанов Н.Н. в разумные сроки надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела, правом личного участия в судебном заседании, уполномочить и направить представителя для участия в судебном заседании, не воспользовался. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, заключение прокурора Шумиловой Л.А. о законности и обоснованности принятого решения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Статьей 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления, сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела (часть 1). К административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4-9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктами 1, 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 3). В административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора (часть 4).
Администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом (часть 3 статьи 173.1 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что Галанов Н.Н. приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 ноября 2018 года осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Данным приговором суда признано, что в действиях Галанова Н.Н. содержится рецидив преступлений.
Совершенное Галановым Н.Н. преступление относится к категории небольшой тяжести.
Постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 августа 2019 года условное осуждение по приговору от 30 ноября 2018 года отменено, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении.
Кроме того, Галанов Н.Н. ранее привлекался к уголовной ответственности по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 1 июня 2009 года по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 31 марта 2011 года срок снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы. Освобожден 25 ноября 2014 года по отбытию наказания.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 марта 2019 года в отношении Галанова Н.Н. установлен административный надзор сроком на три года.
Оставляя без удовлетворения административные исковые требования начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из отсутствия условий, на основании которых возможно назначение Галанову Н.Н. административного надзора.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8. и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Доводы апелляционной "жалобы о том, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, являются несостоятельными, поскольку для установления административного надзора необходима совокупность условий, предусмотренных частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы апелляционной жалобы о том, что Галанов Н.Н. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, также несостоятельны, поскольку преступление по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 ноября 2018 года совершено Галановым Н.Н. до принятия решения Трусовским районным судом г. Астрахани от 6 марта 2019 года об установлении в отношении него административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области - без удовлетворения.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
