Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-4361/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 33а-4361/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А,
судей Шкуратовой А.В., Шубина Д.В.,
при секретаре Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рябцева И.Б. на решение Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2018 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Рябцева Игоря Борисовича к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения от 26.01.2018 об отказе в выдаче паспорта транспортного средства.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения Рябцева И.Б. и его представителя Горбунова И.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Калининградской областной таможни Явкиной О.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рябцев И.Б. обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением, указав, что 15 ноября 2017 года приехал из Республики Беларусь на постоянное место жительства в г. Советск Калининградской области и ввез на территорию Российской Федерации принадлежащий ему автомобиль марки "ФИО1", изготовленный в Российской Федерации на ООО "Фольксваген Груп Рус" и приобретенный им 07.07.2015 года в автосалоне в г. Москве, находившийся в период с 09.07.2015 по 14.11.2017 г. на регистрационном учете в органах ГАИ Республики Беларусь, которые не возвратили ему ПТС при снятии с регистрационного учета.
В письме от 26.01.2018 N административный ответчик отказал в выдаче паспорта транспортного средства со ссылкой на его выдачу производителем транспортного средства при приобретении автомобиля, что при такой ситуации исключает выдачу таможенным органом второго паспорта транспортного средства на один и тот же автомобиль.
Рябцев И.Б. просил суд признать отказ таможенного органа в выдаче паспорта транспортного средства незаконным и возложить на административного ответчика обязанность по его выдаче.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Рябцев И.Б. просит решение суда отменить, в её обоснование приводит доводы о том, что принадлежащий ему автомобиль за пределы Таможенного Союза не вывозился, изготовлен в России, является товаром Таможенного Союза и не требует таможенного оформления ни в одной из стран-участниц соглашения. Поскольку Таможенный Кодекс Таможенного Союза не регламентирует порядок выдачи ПТС при перемещении товара Таможенного Союза внутри границ Таможенного Союза, то должны применяться нормы российского законодательства, в данном случае пункт 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, согласно которому в рассматриваемой ситуации паспорт транспортного средства выдается таможенным органом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что 07 июля 2015 года автомобиль "ФИО3", изготовленный в РФ, был приобретен Рябцевым И.Б. в автосалоне г. Москвы. (л.д. 39).
На указанный автомобиль 13.02.2015 года производителем ООО "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП РУС" выдан ПТС N (л.д. 46).
Без постановки на регистрационный учет в органах ГИБДД РФ автомобиль был вывезен Рябцевым И.Б. в Республику Беларусь, где 09 июля 2015 года поставлен на регистрационный учет в МРЭО ГАИ Березовского РОВД Брестской области Республики Беларусь, о чем выдано свидетельство о регистрации, в графе особые отметки которого содержится указание на выданный паспорт транспортного средства N от 13.02.2015 г. и договор купли -продажи автомобиля от 07.07.2015 г. (л.д.19).
Согласно данному свидетельству о регистрации, 14 ноября 2017 года принадлежащий Рябцеву И.Б. автомобиль марки "ФИО2" снят с регистрационного учета в связи со сменой административным истцом места жительства в РФ г. Советск Калининградской области. (л.д. 19).
16 ноября 2017 года при ввозе транспортного средства на территорию РФ Рябцев И.Б. обратился с письменным заявлением о выдачи ПТС на вышеуказанный автомобиль к и.о. начальнику Калининградского таможенного поста Герасимову И.А. (л.д. 37), дав письменные пояснения о том, что выданный производителем ПТС и договор купли-продажи транспортного средства изъяты должностными лицами МРЭО ГАИ г. Береза Республика Беларусь при постановке на регистрационный учет; взамен данных документов выдано свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д. 43).
В письме от 26.01.2018 N административный ответчик отказал в выдаче паспорта транспортного средства (л.д.16).
В качестве основания отказа указано о том, что Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД, Минпромэнерго России и Минэкномо развития России от 23.06.2005 г. N 496/192/134, не предусмотрена выдача второго и более ПТС на одно транспортное средство, в том числе, если транспортное средство, на которое был оформлен ПТС, вывозится с территории РФ и обратно ввозится, не покидая таможенную территорию ЕАЭС.
Суд первой инстанции, проанализировав в решении положения названного выше нормативного правового акта, согласился с изложенным административным ответчиком в письме от 26.01.2018 N основанием отказа в выдаче ПТС на принадлежащее Рябцеву И.Б. транспортное средства, в связи с чем заявленные административные требования оставил без удовлетворения.
Судебная коллегия с решением суда первой инстанции согласна, оснований к его отмене не усматривает.
Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации приказом от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 утвердили Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.
Наличие ПТС, оформленного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (пункт 9).
Паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением (пункт 4).
Пунктом 6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств предусмотрено, что таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.
Пункт 57 Положения, на который административный истец ссылается в апелляционной жалобе, предусматривает случаи выдачи ПТС таможенными органами, однако его толкование как не исключающего возможность выдачи ПТС в ситуации, когда ПТС уже выдавался производителем, является ошибочным.
Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.
Паспорт транспортного средства является документом, идентифицирующим транспортное средство (шасси) в Российской Федерации.
Его повторная выдача предусмотрена названным выше Положением только в качестве дубликата в случаях его утраты или вследствие приведения его в негодность либо заполнения всех его реквизитов об изменении собственников транспортного средства (пункты 10, 16).
При этом в выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат. Выдан взамен ПТС (ПШТС)" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта (пункт 10).
Выдача на одно транспортное средство двух ПТС Положением не предусмотрена.
Доводы стороны административного истца об обратном основаны на ошибочном толковании норм права и отмену обжалуемого решения суда влекут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
