Дата принятия: 21 января 2019г.
Номер документа: 33а-4357/2018, 33а-62/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2019 года Дело N 33а-62/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Зениной Елене Николаевне о взыскании налоговой задолженности и пени,
по апелляционной жалобе Зениной Елены Николаевны на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2018 года
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Зениной Е.Н. о взыскании налоговой задолженности и пени. С учетом уточнения исковых требований просила взыскать по налогу на имущество за 2012 год в сумме 2752,71 руб., за 2013 год в сумме 4082,67 руб., за 2015 год в сумме 220 руб., на общую сумму 7055 руб. 38 коп.; и пени по налогу на имущество в сумме 108,09 руб. за период с 31.03.2017 по 17.05.2017.
В обоснование указав, что Зенина Е.Н. является собственником недвижимого имущества, в связи с чем ей был начислен налог на имущество за 2012 год в сумме 2752,71 руб., за 2013 год в сумме 4082,67 руб., за 2015 год в сумме 220 руб. и направлено налоговое уведомление от 04.02.2017 по сроку уплаты 30.03.2017 г., налог не уплачен, в результате чего начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 108,09 руб. за период с 31.03.2017 по 17.05.2017. В дальнейшем на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени было выставлено требование, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в установленный срок. Однако требование до настоящего времени не исполнено.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2018 года с Зениной Е.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N3 по Тамбовской области взыскана задолженность по налогу на имущество за 2012 год в сумме 2752,71 руб., за 2013 год в сумме 4082,67 руб., за 2015 год в сумме 220 руб., на общую сумму 7055 руб. 38 коп.; и пени по налогу на имущество в сумме 108,09 руб. за период с 31.03.2017 по 17.05.2017. Также с Зениной Е.Н. взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
Зенина Е.Н. не согласилась с указанным решением, подала апелляционную жалобу в Тамбовский областной суд о его отмене, считая его незаконным, просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требованиях.
Автор жалобы считает, поскольку судом не применены положения статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436- ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный факт влечет отмену решения.
Кроме того полагает, недоимка по уплате налога на имущество за 2012 г. в сумме 2752,71 руб. и за 2013 г. в сумме 4082,67 руб. подлежит списанию и не может быть взысканы судом. Ненадлежащее исчисление налогов на имущество за 2012 -2013 годы, в результате которых образовалась недоимка на общую сумму 6835,38 руб. являются ненадлежащим исполнением своих прямых обязанностей сотрудниками налогового органа.
При расчете налога на имущество за 2013, 2015 годы не была учтена первоначальная стоимость квартиры и неверно применена налоговая ставка 1,5, поскольку для объектов стоимостью свыше 300 тыс.руб. до 500 тыс.руб. применяется налоговая ставка в размере 0,2 по решению администрации города Уварово Тамбовской области N 371 (в ред. от 29.11.2012). Согласно решения Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области N139 (в редакции от 21.10.2016) должна быть применена налоговая ставка в размере 0,3. Указывает, что если расчет недоимки по налогу на имущество физических лиц заведомо является неверным, следовательно и расчет пени также не соответствует действительности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав административного ответчика Зенину Е.Н., апелляционная инстанция не находит основания для отмены решения суда.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
В пункте 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац второй пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В абзаце втором пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 45, абзацу первому пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, в том числе наличие недоимки, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Из материалов дела следует, что Зенина Е.Н. в 2012,2013,2015 годах являлась собственником объектов недвижимости: здания с кадастровым номером *** расположенного по адресу: г***, квартиры с кадастровым номером *** расположенной по адресу: г***
Налоговым органом сформировано и направлено Зениной Е.Н. налоговое уведомление от 04 февраля 2017 г. N 2707998 согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 30 марта 2017 г. уплатить налог на имущество физических лиц в размере 7055,38 руб.
В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности, было направлено требование N32843 от 17 мая 2017 года с установленным сроком для добровольной уплаты налога до 30 июня 2017 года, требование N 313324 от 15 мая 2017 г. с установленным срок для добровольной уплаты налога сроком уплаты до 28 июня 2017 г. и требование N 4107 от 25 февраля 2017 г. срок уплаты до 20 апреля 2017 г.
В апелляционную инстанцию поступил отказ начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области Трофимова А.В. от административных исковых требований в части взыскания с Зениной Елены Николаевны задолженности по налогу на имущество за 2012 год в сумме 2362 руб.74 коп., за 2013 год в сумме 4082 руб. 67 коп. и пени в сумме 304 руб. 84 коп.
Исходя из смысла ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Судом апелляционной инстанции на момент поступления отказа от части заявленных исковых требований апелляционного определения не вынесено. Данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным принять отказ от административных исковых требований в части взыскания задолженности по налогу на имущество и пени за 2012, 2013 годы.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требований, правильность исчисления размера налогов и пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, а также пени.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, пени за несвоевременную уплату указанных налогов за 2015 год.
Административным ответчиком не оспаривалось, что она в спорный период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с исчисленной суммой налогов в связи с неверным определением налогооблагаемой базы за 2012, 2013 г.г., так как налоговым органом применена неверная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения и налоговая ставка. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции Зенина Е.Н. размер налога и пени за 2015 г. не оспаривала и наличие задолженности не отрицала.
Расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год и пени является правильным и обоснованным.
Доказательств иного размера недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015год, на которую налоговым органом начислены пени, равно как и размера начисленной пени, административным ответчиком суду не представлено.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для изменения или отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем, учитывая поступивший отказ административного истца от иска в части взыскания задолженности по налогу на имущество и пени за 2012, 2013 годы, в этой части решение подлежит отмене в виду отказа административного истца от иска и прекращению.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Принять отказ начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области Трофимова А.В. от административных исковых требований в части взыскания с Зениной Елены Николаевны задолженности по налогу на имущество за 2012 год в сумме 2362 руб.74 коп., за 2013 год в сумме 4082 руб. 67 коп. и пени в сумме 304 руб. 84 коп.
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2018 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Зениной Елене Николаевне о взыскании налоговой задолженности и пени за 2012, 2013 годы отменить, производство в этой части прекратить, в связи с отказом административного истца от иска.
Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору в части взыскания задолженности по налогу на имущество и пени за 2012, 2013 годы между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2018 года в части взыскания с Зениной Елены Николаевны задолженности по налогу на имущество за 2015 год в сумме 220 руб., и пени по налогу на имущество за период с 31.03.2017 по 17.05.2017 в сумме 03,29 руб., оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
