Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4348/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-4348/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года по делу N 33а-4348/2020 (2а-1643/2020)
Строка N 3.027
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кобзевой И.В.,
судей Калугиной С.В., Доровских И.А.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колядина С.С. к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Воронежа Маниной Е.М., Дяченко Л.В., начальнику отдела - старшему судебного приставу Ленинского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа в рамках исполнительных производств, по апелляционной жалобе представителя Колядина С.С. по доверенности Ватутина П.В. на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 мая 2020 года, которым требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Доровских И.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
(судья Галкин К.А.)
УСТАНОВИЛА:
Колядин С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Воронежа Маниной Е.М., Дяченко Л.В., УФССП России по Воронежской области, в котором просил суд: признать незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от вынесения постановлений о снятии арестов с банковских счетов Колядина С.С., наложенных в рамках исполнительных производств N, N и N; обязать в течение 10 суток по вступлении решения суда в законную силу снять арест с банковских счетов Колядина С.С., наложенный в рамках исполнительных производств N, N и N; признать незаконным списание судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. 12 февраля 2020 года - 125,66 руб., 26 февраля 2020 года - 1 154,97 руб., 27 февраля 2020 года - 1 175,19 руб., всего 2 455,82 руб. с лицевого счета (зарплатной карты) Колядина С.С. N, открытого в ПАО Сбербанк; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. в течение 10 суток по вступлении решения суда в законную силу принять меры к возвращению денежной суммы в размере 2 455,82 руб. на банковский счет Колядина С.С. N, открытый в ПАО Сбербанк; признать незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от объединения в сводное исполнительное производство исполнительных производств N и N, возбужденных в отношении Колядина С.С.; обязать судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Манину Е.М. и Дяченко Л.В. в течение 10 суток по вступлении решения суда в законную силу объединить в сводное исполнительное производство исполнительные производства N и N, о чем в установленном законом порядке и сроки сообщить Колядину С.С. (л.д. 4-6).
В обоснование административного искового заявления указано, что в отношении Колядина С.С. возбуждены исполнительные производства N, предмет исполнения - взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в рамках которых судебными приставами-исполнителями произведены действия, приведшие к тому, что работодателем Колядина С.С. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06 декабря 2019 года с его заработка удерживается 70% дохода ежемесячно в счет уплаты алиментов и задолженности по алиментам, а оставшаяся часть заработной платы списывается со счетов Колядина С.С., открытых в ПАО Сбербанк, на основании постановления от 03 сентября 2019 года и ранее вынесенных постановлений о наложении ареста на банковские счета и удержании денежных средств, после чего перечисляется для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N.
Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - ФЗ N 229) исполнительные производства имущественного характера N, возбужденные в отношении одного и того же должника - Колядина С.С., не объединены в сводное исполнительное производство, в результате чего в отношении Колядина С.С. совершены неправомерные действия по наложению взыскания на ежемесячные доходы Колядина С.С. в полном объеме, что послужило поводом для обращения в суд с данными требованиями.
Определением судьи от 05 марта 25020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 мая 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Колядина С.С. о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Маниной Е.М. и Дяченко Л.В., выразившегося в уклонении от вынесения постановлений о снятии арестов с банковских счетов Колядина С.С., наложенных в рамках исполнительных производств N, возложении обязанности отменить (снять) аресты с банковских счетов Колядина С.С. отказано. Признано незаконным списание судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. 12 февраля 2020 года - 125,66 руб., 26 февраля 2020 года - 1 154, 97 руб., 27 февраля 2020 года - 1 175, 19 руб., а всего: 2 455,82 руб., с лицевого счета (зарплатной карты) Колядина С.С. N, открытого в ПАО Сбербанк. На судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по возвращению денежной суммы в размере 2 455,82 руб. на банковский счет Колядина С.С. N, открытый в ПАО Сбербанк. Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Маниной Е.М., Дяченко Л.В., начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюка В.С., выразившееся в уклонении от объединения в сводное исполнительное производство исполнительных производств N, возбужденных в отношении Колядина С.С. На судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Манину Е.М., Дяченко Л.В., начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюка В.С. возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу объединить в сводное исполнительное производство исполнительные производства N. Указано, что о результатах исполнения решения суда необходимо сообщить административному истцу и в суд не позднее двухнедельного срока с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 176, 177-184).
Не согласившись с решением суда от 26 мая 2020 года в части отказа в удовлетворений требований Колядина С.С., представитель Колядина С.С. по доверенности Ватутин П.В. подал апелляционную жалобу на него, в которой ставит вопрос об отмене решения в данной части, как необоснованного и незаконного, вынесении нового решения об удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 188-189).
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ N 229 постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как усматривается из материалов дела, в отношении должника Колядина С.С. в Ленинском РОСП г. Воронежа имеется два исполнительных производства N (исполнительное производство N прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 28 июня 2019 года), которые связаны с имущественными требованиями к должнику одного и того же взыскателя - Колядиной Н.А. При этом, по исполнительному производству N взыскание обращено на заработную плату должника, размер взыскания установлен - 70% заработка (дохода) должника ежемесячно, что соответствует ч. ч. 3 и 4 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 35-69).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 06 декабря 2019 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 декабря 2019 года в размере 517 479,77 руб. (л.д. 65-66).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 06 декабря 2019 года обращено взыскание на доходы должника Колядина С.С., постановление направлено ИП ФИО1 с указанием на произведение удержания в размере 70% заработка (дохода) должника ежемесячно (при наличии задолженности по алиментам), из которых 1/6 часть заработка (дохода) - текущий платеж и остальное в счет погашения задолженности, после погашения задолженности удержании текущего платежа в размере 1/6 части заработной платы (дохода) должника ежемесячно, до совершеннолетия ребенка, указано, что задолженность по выплате алиментов на 30 ноября 2019 года составляет 517 479,77 руб., с 01 декабря 2019 года задолженность надлежит рассчитывать самостоятельно, исходя из фактического размера заработка (дохода) Колядина С.С. за данный период, после начисления налогов (л.д. 68).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 03 июля 2019 года, вынесенного в рамках исполнительного производства N от 13 ноября 2018 года, определена задолженность по алиментам по состоянию на 24 мая 2019 года (до момента совершеннолетия сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ) в размере 739 832,70 руб. (л.д. 86).
Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 16 июля 2019 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 03 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Колядина С.С. в пользу взыскателя Колядиной Н.А., с предметом исполнения: задолженность по алиментам в размере 739 832,7 руб. (л.д. 93-95).
В рамках указанного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. от 03 сентября 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО "Альфа-Банк" и ПАО Сбербанк (л.д. 123-126).
На основании постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства N, в феврале 2020 года с расчетного счета Колядина С.С. N, открытого в ПАО Сбербанк, списаны денежные средства, а именно: 12 февраля 2020 года в размере 125,66 руб., 26 февраля 2020 года в размере 1 154,97 руб., 27 февраля 2020 года в размере 1 175,19 руб., что подтверждается информацией об арестах и взысканиях ПАО Сбербанк от 28 февраля 2020 года (л.д. 14).
Таким образом, установив, что на момент возбуждения исполнительного производства N от 16 июля 2019 года размер задолженности должника по алиментам составлял 739 832, 70 руб. (л.д. 93), размер задолженности должника по исполнительному производству N по состоянию на 06 декабря 2019 года составлял 517 479, 77 руб. (л.д. 68), что свидетельствует о том, что в добровольном порядке должник Колядин С.С. задолженность не выплачивает, суд перовой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. от 03 сентября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО "Альфа-Банк" и ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства N от 16 июля 2019 года являются законными и вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем отказал в удовлетворении административных исковых требований в данной части. Иных постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках материалы дела, в том числе и копии материалов исполнительных производств N не содержат.
Однако, учитывая то, что в отношении Колядина С.С. возбуждено несколько исполнительных производств: N, по взысканию алиментов и задолженности по алиментам в пользу взыскателя Колядиной Н.А., что в итоге приводит к удержанию заработной платы и иных доходов должника в большем размере, чем 70% заработной платы или иного дохода, что не соответствует требованиям ч. ч. 3, 4 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" и свидетельствует о нарушении прав должника по совершению исполнительных действий, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении административных исковых требований Колядина С.С. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа Маниной Е.М. и Дяченко Л.В., старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа, выразившегося в уклонении от объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, о признании незаконным списания судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Дяченко Л.В. 12 февраля 2020 года - 125,66 руб., 26 февраля 2020 года - 1 154, 97 руб., 27 февраля 2020 года - 1 175, 19 руб., а всего: 2 455,82 руб., с лицевого счета (зарплатной карты) Колядина С.С. N N, открытого в ПАО Сбербанк.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца судом первой инстанции на судебного пристава - исполнителя возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по возвращению денежной суммы в размере 2 455,82 руб. на банковский счет Колядина С.С., а также объединить в сводное исполнительное производство исполнительные производства N.
Судебная коллегия, проверив решение районного суда в апелляционном порядке, приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, должным образом мотивированы, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Колядина С.С., выражающие несогласие с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в уклонении от вынесения постановлений о снятии арестов с банковских счетов Колядина С.С., наложенных в рамках исполнительных производств N, возложении обязанности снять арест с банковских счетов Колядина С.С. не могут повлечь отмену решения суда первой инстанции, по существу повторяют позицию заявителя, изложенную в административном исковом заявлении, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Колядина С.С. по доверенности Ватутина П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
