Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 27 ноября 2018 года №33а-4347/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 33а-4347/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Туникене М.В., Холиковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя Сковородкиной Татьяны Анатольевны - Демьянова Владимира Александровича на определение судьи Смоленского областного суда от 25 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Сковородкина Т.А. обратилась в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70000 рублей, ссылаясь на то, что судебными приставами-исполнителями Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области не приняты надлежащие меры для исполнения решения мирового судьи судебного участка N 11 г. Смоленска от 23 апреля 2015 г., в соответствии с которым на ФИО1 и ФИО 2 возложена обязанность обшить с внутренней стороны поверхность потолка гаража, карнизные свесы гаража негорючими гипсокартонными листами; собственными силами с привлечением организации, имеющей специальную лицензию МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, разработать проект и оборудовать здание гаража автоматической установкой пожаротушения.
До настоящего времени указанное выше решение мирового судьи не исполнено, в связи с чем, административный истец считает нарушенным свое право на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением судьи Смоленского областного суда от 25 октября 2018г. административное исковое заявление возвращено Сковородкиной Т.А., поскольку она не имеет права на подачу соответствующего административного иска.
В частной жалобе Сковородкина Т.А. просит отменить указанное определение в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.
В силу положений части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в статье 350 КАС РФ.
С учетом приведенных норм права, в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вправе обратиться лицо, являющееся взыскателем только в отношении судебного акта. предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Из содержания административного искового заявления Сковородкиной Т.А. и приложенных к нему документов следует, что требование о присуждении ей компенсации основаны на нарушении права административного истца на исполнение требований исполнительного листа от 26 мая 2015 г. ВС N 061856395, выданного мировым судьей судебного участка N 11 г. Смоленска, в отношении должников - физических лиц, ФИО1 и ФИО 2
При этом, данные должники не являются должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, государственными или муниципальными служащими и возложенные на них требования не связаны о осуществлением этими лицами публичных полномочий.
Таким образом, указанным исполнительным документом, выданным на основании решения мирового судьи судебного участка N 11 г. Смоленска от 23 апреля 2015 г., не предусмотрено обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений, не предусмотрено возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах. Возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", административный истец, не обладает правом на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения мирового судьи судебного участка N 11 г. Смоленска от 23 апреля 2015 г.
При указанных обстоятельствах и поскольку у Сковородкиной Т.А. отсутствует право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, судья суда первой инстанции приняла правильное решение о возврате административного искового заявления Сковородкиной Т.А. на основании пункта 3 части 1 статьи 254 КАС РФ.
Определение суда не противоречит нормам права, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Смоленского областного суда от 25 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Сковородкиной Т.А. - Демьянова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка