Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4343/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-4343/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.
судей Мещеряковой Н.В., Сотникова И.А.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дегтевой Анастасии Сергеевны на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 мая 2019 года, которым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области восстановлен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к Дегтевой А.С. о взыскании пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц.
С Дегтевой А.С. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области взысканы пени на недоимку по налогу на доходы физических на р/счет ...
В остальной части иска отказано.
С Дегтевой А.С. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ....
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения представителя Дегтевой А.С. Денисова И.Г., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области Кузнецовой О.П., судебная коллегия
установила:
26 марта 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее Межрайонная ИФНС России N 1 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дегтевой А.С. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей.
Просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с Дегтевой А.С. пени по налогу на доходы физических лиц в размере 200 847 рублей 62 копейки.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Дегтева А.С., не согласившись с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд, предусмотренного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Внутренние организационные проблемы налоговой инспекции, большая загруженность сотрудников не могут быть признаны уважительными причинами для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.
На апелляционную жалобу от начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области Киркиной Г.А. поступили возражения, в которых она просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Дегтевой А.С. - Денисов И.Г. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области Кузнецова О.П. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменений.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, не находит оснований для его отмены.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года NN 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Как следует из материалов дела, За 2016 год Дегтевой А.С. получен доход от реализации имущества на общую сумму .... По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией принято решение от <ДАТА> N... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по части 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, размер налоговой санкции составил ..., также данным решением предложено Дегтевой А.С. уплатить доначисленный налог на доходы физических лиц в размере ...
<ДАТА> налог на доходы физических лиц Дегтевой А.С. полностью погашен. До момента уплаты Дегтевой А.С. на непогашенную сумму недоимки по налогу на доходы начислялись пени.
Налоговым органом Дегтевой А.С. были направлены требование N... по состоянию на 21 мая 2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 08 июня 2018 года, требование N... по состоянию на 04 сентября 2018 года об уплате пеней со сроком исполнения до 24 сентября 2018 года.
При этом, учитывая, что срок исполнения самого раннего требования (N... по состоянию на 21 мая 2018 года) установлен до 08 июня 2018 года, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и выходных дней истекал 08 декабря 2018 года.
Срок для обращения с заявлением о взыскании с Дегтевой А.С.недоимки по пени по требованию N... истек 24 марта 2019 года.
Ввиду неисполнения в добровольном порядке выставленных налогоплательщику требований об уплате задолженности по налогам и пени, налоговый орган обратился к мировому судьей за выдачей судебного приказа на ее взыскание.
Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N... от 15 января 2019 года отказано в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным. При этом заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок 14 января 2019 года, направлено 24 декабря 2018 года (согласно штампу на конверте).
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС N 1 по Вологодской области направлено в суд 26 марта 2019 года, поступило в суд 01 апреля 2019 года, то есть с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.
Вместе с тем пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Суд, оценив изложенные обстоятельства и учитывая незначительность пропуска срока для обращения в суд, пришел к выводу о возможности его восстановления.
Оснований для иной оценки обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Правомерным судебная коллегия признает и сделанный судом по существу вывод о взыскании с Дегтевой А.С. задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц.
Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц предусмотрена статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доход от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком.
В силу части 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Согласно части 4 указанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме
Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц за период с 25 октября 2017 года по 04 сентября 2018 года в размере ....
При этом произведенный расчет суммы пени административным ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дегтевой А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
