Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4343/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N 33а-4343/2019
"25" ноября 2019 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Федосовой Н.Н. и Демидкиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Семенова Алексея Александровича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 19 сентября 2019 года, которымпостановлено:
Семенову Алексею Александровичу в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными - отказать.
Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Семенов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств в размере 750 рублей, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что ему от родственников поступали денежные переводы в общей сумме 1500 рублей, из которых было удержано в общем 750 рублей, что является незаконным, нарушающим требования ст.107 УИК РФ.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный истец Семенов А.А. просит об отмене решения.
Семенов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается распиской, о рассмотрении дела с его участием не просил.
Выслушав представителя административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Масленникову А.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Согласно ст.100 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Из материалов дела следует, что Семенов А.А. по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.
В отношении Семенова А.А. на исполнение имеются исполнительные листы о взыскании денежных средств в размере 155 000 рублей в пользу ФИО9, на сумму 101 020 рублей в пользу ФИО13ФИО13 на сумму 52 575 рублей в пользу ФИО10, на сумму 21 560 рублей в пользу государства.
Кроме того, в отношении Семенова А.А. вынесены постановления от 22.07.2019 о взыскании исполнительных сборов по исполнительным производствам: N в размере 108 50 рублей; N в размере 1509,20 рублей; N в размере 3680,25 рублей; N в размере 7071,40 рублей.
09.06.2018г. судебным приставом-исполнителем в отношении Семенова А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70%.
На лицевой счет Семенова А.А. 17.01.2019г., 13.02.2019г., 26.06.2019г. поступали денежные переводы по 500 рублей, то есть в общей сумме 1500 рублей.
С почтового перевода N от 17.01.2019 произведено удержание денежных средств в сумме 250 рублей в пользу ФИО10, с почтовых переводов N от 13.02.2019г., N от 26.06.2019 произведено удержание денежных средств в сумме 500 рублей в пользу ФИО9, то есть в общей сумме 750 рублей.
При разрешении требований административного истца суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения, поскольку денежные средства, полученные Семеновым А.А., являются его доходом, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным листам, денежные средства удержаны в размере установленным законом.
Таким образом, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении административного иска, признает действия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по удержанию денежных средств из переводов на имя должника совершенными в соответствии с законом, в пределах полномочий.
Доводы апелляционной жалобы истца не влекут отмены решения суд, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елецкого городского суда Липецкой области от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Семенова Алексея Александровича без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подпись)
Копия верна
Судья
Секретарь
3
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
