Определение Курского областного суда от 21 января 2020 года №33а-4343/2019, 33а-157/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 33а-157/2020
Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Легеньковой Тамары Федоровны к Администрации Щигровского района Курской области о признании незаконным постановления о передаче в аренду земельного участка, поступивший с частной жалобой Легеньковой Т.Ф. и ее представителя по доверенности Чурилова А.А. на определение судьи Щигровского районного суда Курской области от 28 ноября 2019 года возврате частной жалобы,
установил:
Легенькова Т.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным постановления главы администрации Щигровского района Курской области от 16.07.2007 года N 196 "О передаче в аренду земельных участков земель фонда перераспределения", которым в аренду ООО "КСК-Агро" передала земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 180,5 кв.м.
06 февраля 2019 года Легенькова Т.Ф. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 15,92 га, расположенный по адресу: <адрес>, который полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером N.
Считая, что при вынесении вышеуказанного постановления и заключении договора аренды были нарушены требования законодательства, а поскольку при этом нарушается ее право собственности, просила признать данное постановление незаконным.
Определением судьи Щигровскогго районного суда Курской области от 28 ноября 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании ст. 135 ГПК РФ.
В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абз. 4).
Согласно части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ (абз. 5).
В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
По смыслу закона споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение приводит к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, в случае в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Из представленных материалов следует, что между административным истцом и административным ответчиком имеется спор о правах в отношении земельного участка, предоставленного оспариваемым постановлением в аренду третьему лицу.
Также установлено, что в производстве Щигровского районного суда Курской области имеется гражданское дело по иску Администрации Щигровского района Курской области к Легеньковой Т.Ф. о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером N, об установлении границы земельного участка с кадастровым номером N, встречному иску Легеньковой Т.Ф. к Администрации Щигровского района Курской области о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером N, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, предметом рассмотрения по которому также являлось постановление N 196 "О передаче в аренду земельных участков земель фонда перераспределения" вынесенное Главой администрации Щигровского района Курской области 16.07.2007 года.
Решением Щигровского районного суда Курской области от 26.11.2019 года исковые требования Администрации Щигровского района Курской области удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска Легеньковой Т.Ф. отказано, решение суда в законную силу не вступило.
При указанных обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Легеньковой Т.Ф. требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского (искового) судопроизводства в рамках вышеуказанного гражданского дела, находящегося в производстве суда.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном применении процессуального законодательства, регламентирующего предмет спора.
Суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения суда не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Щигровского районного суда Курской области от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу Легеньковой Т.Ф. и ее представителя по доверенности - Чурилова А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка