Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 25 ноября 2019 года №33а-4342/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 33а-4342/2019
"25" ноября 2019 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Демидкиной Е.А. и Федосовой Н.Н.,
при помощнике судьи Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Тормышева Сергея Владимировича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 02 сентября 2019 г. (административное дело N 2а-1796/2019), которым постановлено:
Тормышеву Сергею Владимировичу в удовлетворении иска к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными отказать.
Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тормышев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными действий по производству удержаний из пособия по временной нетрудоспособности и возврате удержанных денежных средств.
Тормышев С.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о рассмотрении дела со своим участием не просил.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Масленникова А.Г. иск не признала.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Тормышев С.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.
Выслушав Тормышева С.В., поддержавшего апелляционную жалобу посредством видеоконференцсвязи, представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Масленникову А.Г., возражавшую против жалобы, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон) при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно части 2 статьи 100 Закона взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Статьей 101 Закона определены виды доходов гражданина, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Пособие по временной нетрудоспособности не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Согласно части 4 статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
1. государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком),..
Согласно ч. 1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Как видно из материалов административного дела, Тормышев С.В. по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, трудоустроен по сдельной форме оплаты труда.
Как установлено судом, в связи с нахождением Тормышев С.В. на лечении в ФКУЗ МСЧ-48 УФСИН России по Липецкой области и выдачей ему листка нетрудоспособности в июне и июле 2019 года бухгалтерией ФКУ ИК-4 ему было начислено пособие по временной нетрудоспособности, из которого удержаны НДФЛ, взыскание по исполнительному документу, сумма за коммунальные услуги и питание, оставшиеся денежные средства зачислены на лицевой счет осужденного, также 11.07.2019 г. по платежному поручению N8493 в кассу учреждения для истца поступило пособие по нетрудоспособности, из которого также были удержаны суммы по исполнительному документу.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений прав Тормышева С.В. со стороны администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не установлено, поскольку удержания из пособия по временной нетрудоспособности истца произведены административным ответчиком в соответствии с требованиями закона.
Суд дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам дела, применил нормы права в соответствующем их содержанию толковании, и пришел к правильному выводу о законности оспариваемых удержаний, проверив их размер на соответствие требованиям законодательства.
Также суд правильно указал, что в силу пункта 9 части 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности.. ., а также пособия по временной нетрудоспособности.
В силу статей 129, 183 Трудового кодекса РФ пособие по временной нетрудоспособности является компенсационной выплатой, и относится к заработной плате.
Вопреки доводам Тормышева С.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, то обстоятельство, что из суммы пособия по временной нетрудоспособности в сумме 5936,64 руб., поступившего по платежному поручению N8493 в кассу учреждения из Фонда социального страхования, не был удержан НДФЛ, а лишь сумма по исполнительному документу 2968,32 руб., никоим образом не подтверждает того, что данная сумма относится к числу социальных выплат, из которых не производятся удержания, поскольку суммы пособия по временной нетрудоспособности перечисляются фондом социального страхования уже после удержания из них НДФЛ.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елецкого городского суда Липецкой области от 02 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Тормышева Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка