Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-434/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33а-434/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Волынчук Н.В., Туникене М.В.,
при секретаре Бурносовой Ю.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Репиной А.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет по алиментам,
по апелляционным жалобам административного ответчика ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области и заинтересованного лица Гулиева С.Т. оглы на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 30 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., объяснения представителей административных ответчиков - ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Гриненкова А.С., УФССП России по Смоленской области Логиновой М.О., представителя заинтересованного лица Гулиева С.Т. оглы - Ларионовой В.В. в поддержание доводов апелляционных жалоб, возражения административного истца Репиной А.С. и ее представителя Филиппова М.Ю. относительно доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Репина А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам Гулиева С.Т. оглы, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Цыганковой М.Н. незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области, в чьем производстве находится исполнительное производство о взыскании с должника Гулиева С.Т. оглы алиментов на содержание несовершеннолетних детей Г.А.С., (дата) рождения, и Г.С.С., (дата) рождения, в размере N части от всех видов заработка и (или) иного дохода, произвести перерасчет задолженности по алиментам. В обоснование требований указано, что вышеуказанное постановление является незаконным, поскольку вынесено на основании принятых судебным приставом-исполнителем документов, представленных должником, без проведения проверки и имеющих явные признаки несоответствия действительности.
В судебном заседании административный истец Репина А.С. и ее представитель Филиппов М.Ю. поддержали заявленные в административном исковом заявлении требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика - ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Гриненков А.С. административные исковые требования не признал, указав, что судебным приставом законно вынесено постановление от (дата) о расчете задолженности Гулиева С.Т. оглы по алиментам, так как последним представлены документы, подтверждающие его расходы за (дата), расчет выполнен согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Мартышина А.С. возражала против удовлетворения административного иска, полагала действия судебного пристава-исполнителя законными, указав, что оспариваемый расчет задолженности произведен на основании представленных Гулиевым С.Т. оглы договоров подряда о затратах на ремонт здания.
Заинтересованное лицо Гулиев С.Т. оглы в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителей Афанасьева А.А. и Ларионовой В.В., которые возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что представленные судебному приставу-исполнителю документы, которые подтверждают затраты должника на производство ремонта здания, соответствуют действительности.
Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное дело без его участия.
Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 30.10.2018 признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Цыганковой М.Н. от (дата) N о расчете задолженности по алиментам должника Гулиева С.Т. оглы. На судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство N от (дата) о взыскании алиментов с Гулиева С.Т. оглы возложена обязанность произвести перерасчет по алиментам с (дата) по (дата).
В апелляционной жалобе ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
Гулиев С.Т. оглы в апелляционной жалобе выражает несогласие с вынесенным решением суда, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, неприменение судом закона, подлежащего применению, просит полностью отменить решение и принять по административному делу новое решение.
В суде апелляционной инстанции представители административных ответчиков - ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Гриненков А.С. и УФССП России по Смоленской области Логинова М.О. поддержали доводы апелляционной жалобы административного ответчика, просили решение суда отменить.
Представитель заинтересованного лица Гулиева С.Т. оглы - Ларионова В.В. поддержала доводы апелляционной жалобы своего доверителя.
Административный истец Репина А.С. и ее представитель Филиппов М.Ю. просили решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Мартышина А.С., заинтересованное лицо Гулиев С.Т. оглы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ. От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 81 СК РФ определяет, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в определенном размере.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Порядок расчета размера алиментов (задолженности) должников - индивидуальных предпринимателей регулируется разделом V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 19 июня 2012 г. N 01-16, согласно которому расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.
Так, при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (далее УСН) с объектом налогообложения "доходы", также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.
Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения "доходы" налог уплачивается со всей суммы дохода (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). Понесенные расходы в таком случае не учитываются при расчете налоговой базы, и подтверждать их налогоплательщик не обязан. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход", судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.
В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.
В случае если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.
При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.
Из материалов дела следует, судебным приказом мирового судьи судебного участка N ..., вступившим в законную силу, с Гулиева С.Т. оглы в пользу Репиной А.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Г.А.С., (дата) рождения, и Г.С.С., (дата) рождения, в размере N части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 3 (дата) и до их совершеннолетия.
На основании судебного приказа (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Гулиева С.Т. оглы, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере N доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя Репиной А.С.
Гулиев С.Т. оглы является собственником нежилого помещения, общей площадью N кв.м., по адресу: ... (регистрация права (дата), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно представленным в материалы дела налоговым декларациям с (дата) использует упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", имеет доход от предпринимательской деятельности, связанной с передачей в аренду вышеуказанного нежилого помещения, иных доходов не имеет.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Цыганковой М.Н. от (дата) произведен расчет задолженности Гулиева С.Т. оглы по алиментам с (дата) по (дата), которая составила <данные изъяты>. Расчет произведен: с (дата) по (дата) исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в связи с отсутствием сведений о размере дохода должника в указанный период; с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) ; с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) ; с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) , поскольку налоговая декларация за (дата) представлена не была. Также судебным приставом-исполнителем учтены суммы, внесенные Гулиевым С.Т. оглы в счет уплаты алиментов, в размере <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Цыганковой М.Н. от (дата) вынесено постановление о расчете задолженности должника Гулиева Г.Т. оглы, согласно которому задолженность по алиментам за период с (дата) по (дата) по состоянию на (дата) составила <данные изъяты>. Расчет произведен: с (дата) по (дата) исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в связи с отсутствием сведений о размере дохода должника в указанный период; с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) за вычетом расходов (в размере <данные изъяты>); с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) за вычетом расходов (в размере <данные изъяты>); с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата), поскольку налоговая декларация за (дата) представлена не была, за вычетом расходов (в размере <данные изъяты>); с (дата) по (дата) исходя из сведений, представленных в налоговой декларации за (дата) , поскольку налоговая декларация за (дата) представлена не была. Также судебным приставом-исполнителем учтены суммы, внесенные Гулиевым С.Т. оглы в счет уплаты алиментов с (дата) по (дата) , в размере <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что при определении размера задолженности индивидуального предпринимателя Гулиева С.Т. оглы по алиментам (дата), судебным приставом-исполнителем учтены понесенные им расходы, связанные с ремонтом <данные изъяты> нежилого здания по адресу: ...
По смыслу вышеуказанных правовых норм, при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные.
При этом бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов.
Как следует из Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 ноября 2013 г. N 703н/112н/1294 "Об утверждении разъяснения о порядке применения пп. "з" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" к документам, подтверждающим доходы индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения, относится копия налоговой декларации, предоставленной в налоговый орган.
К документам, подтверждающим понесенные расходы для индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, относится книга учета доходов и расходов, первичная финансовая документация.
Между тем, судебная коллегия полагает, что Гулиев С.Т., избравший как индивидуальный предприниматель в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов), не представил надлежащие доказательства, которыми подтверждаются понесенные им как индивидуальным предпринимателем расходы, для определения размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.
Из материалов дела следует, что Гулиевым С.Т. оглы осуществляется предпринимательская деятельность в виде сдачи в аренду нежилого помещения, в результате он получает доход и подает в налоговые органы соответствующие сведения, в соответствии с которыми уплачивает налог как индивидуальный предприниматель с использованием упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения доходы. Следовательно, для уменьшения размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей, он должен нести как индивидуальный предприниматель расходы, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, и данный факт должен быть подтвержден надлежащим образом.
Между тем, книга учета доходов и расходов Гулиевым С.Т. оглы представлена не была.
В представленных судебному приставу-исполнителю и в материалы дела договоре подряда от (дата) по ремонту нежилого помещения, договоре (дата) по <данные изъяты>, договоре от (дата) на <данные изъяты> нежилого помещения Гулиев С.Т. оглы выступает в качестве заказчика - физического лица. Все работы по указанным договорам приняты Гулиевым С.Т. оглы также как заказчиком - физическим лицом. Расчеты по договорам осуществлялись Гулиевым С.Т. оглы путем внесения в кассу юридических лиц (организаций-исполнителей) наличных денежных средств с превышением лимитов, установленных для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 5 указания Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"), квитанции к приходно-кассовым ордерам о внесении денежных средств выданы физическому лицу Гулиеву С.Т. оглы.
Таким образом, представленные Гулиевым С.Т. оглы документы свидетельствуют о выполнении им хозяйственных операций как физическим лицом.
Между тем, порядок расчета задолженности по алиментам, уплачиваемым должником - гражданином и должником - индивидуальным предпринимателем имеет различную правовую природу.
В данном случае, Гулиев С.Т. оглы выплачивает алименты, имея статус индивидуального предпринимателя, соответственно, выполнение любых хозяйственных операций, связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, ведущих к несению расходов в предпринимательской деятельности, должно подтверждаться первичными учетными документами, оформленными в соответствующем порядке.
При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем для расчета задолженности по алиментам (дата) приняты во внимание документы, которые не подтверждают несение Гулиевым С.Т. оглы расходов, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Кроме того, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области Цыганковой М.Н. от (дата) в части расчета задолженности по алиментам за (дата) не соответствует п. 4 ст. 113 СК РФ; п. 5.3 Методических рекомендаций.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Репиной А.С. требования.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 30 октября 2018 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы административного ответчика ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области и заинтересованного лица Гулиева С.Т. оглы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
