Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4339/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33а-4339/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Молоковой Л.К.
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,
при секретаре Лягиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Грязовецкого района на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 июня 2019 года, которым административное исковое заявление МО МВД РФ "Грязовецкий" удовлетворено.
В отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца г.Грязовец Вологодской области установлен административный надзор на срок 3 (три) года.
В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение выезда за пределы Грязовецкого района.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.
Административный надзор поручено осуществлять органу внутренних дел по месту жительства ФИО1.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 24 ноября 2014 года Кулаков А.Н. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Грязовецкого районного суда от 12 мая 2015 года условное осуждение отменено, Кулаков А.Н. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года, откуда 10 марта 2017 года освобожден по отбытию срока наказания.
Заместитель начальника МО МВД России "Грязовецкий" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кулакова А.Н. на 3 года, а также установлении административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Кулаков А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора Грязовецкого района Швецова С.А. просит решение суда первой инстанции изменить, исключив из резолютивной части решения указание на необходимость поручения осуществления административного надзора органу внутренних дел по месту жительства Кулакова А.Н.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области доводы апелляционного представления поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного истца МО МВД России "Грязовецкий", административный ответчик Кулаков А.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, Кулаков А.Н., являясь совершеннолетним лицом, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, 10 марта 2017 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области.
Кулаков А.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 10 марта 2025 года.
Имея непогашенную судимость, Кулаков А.Н. в течение года совершил два административных правонарушения: 11 апреля 2019 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России "Грязовецкий"), 14 мая 2019 года по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 34). Данные постановления о назначении административных наказаний Кулаковым А.Н. обжалованы не были, вступили в законную силу (л.д. 21, 22).
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Кулаков А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд обоснованно установил административный надзор ему сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Грязовецкого района.
Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, сведения о его образе жизни, содержащиеся в материалах административного дела, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения суда, исключив поручение осуществления административного надзора органу внутренних дел по месту жительства Кулакова А.Н., поскольку Законом N 64-ФЗ данная формулировка не предусмотрена.
Кроме того, в силу части 1 статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 июня 2019 года изменить, исключив из резолютивной части абзац:
"Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства ФИО1".
В остальном решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 июня 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
