Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-4335/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33а-4335/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Сергуненко П.А. и Сельховой О.Е.
с участием прокурора Полещук Р.С.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Сельховой О.Е.
административное дело по апелляционному представлению Удомельского межрайонного прокурора Тверской области на решение Удомельского городского суда Тверской области от 30 октября 2020 года по административному исковому заявлению МО МВД России "Удомельский" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Цветкова А.В., которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника МО МВД России "Удомельский" об установлении административного надзора в отношении Цветкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.
Установить Цветкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу
В период исполнения административного надзора установить Цветкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства согласно регистрации, местом фактического проживания либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России "Удомельский" в день, определённый этим органом; запрета посещать места продажи спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью"
установила:
МО МВД России "Удомельский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Цветкову А.В. административного надзора и административных ограничений, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ года приговором Удомельского городского суда Тверской области Цветков А.В. осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и одного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ года Цветков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
За время наблюдения на профилактическом учете Цветков А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, официально не трудоустроен. По месту жительства жалоб и заявлений от соседей и не поступало.
После отбытия наказания и имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года Цветков А.В. дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с изложенным, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Цветкова А.В. сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета посещать места продажи спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель МО МВД России "Удомельский" административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным.
Цветков А.В., лицо, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Прокурор Буров А.А. административный иск поддержал в полном объеме.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении Удомельский межрайонный прокурор просит решение суда изменить и в целях соблюдения положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" заменить указание "обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России "Удомельский" в день, определённый этим органом" на "обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Полещук Р.С. поддержала апелляционное представление Удомельского межрайонного прокурора Тверской области.
Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседании не явились, в связи с чем на основании положений ст. 150, ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Порядок рассмотрения административных дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, кроме приведенного Федерального закона, регламентирован Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из представленных материалов, приговором Удомельского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Цветков А.В. осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и одного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении NN от ДД.ММ.ГГГГ года, Цветков А.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания.
Судимость Цветкова А.В. не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ года.
Из представленных материалов следует, что постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России "Удомельский" от ДД.ММ.ГГГГ года Цветков А.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 61 Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года Цветков А.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок двое суток.
Вышеуказанные постановления не обжалованы, не отменены, вступили в законную силу.
Согласно характеристике МО МВД России "Удомельский" Цветков А.В. проживает по адресу: <адрес>, с сестрой Зариповой М.В., после освобождения не трудоустроился, со слов проживает за счет случайных подработок. В употреблении спиртных напитков замечен не был, жалобы в отношении Цветков А.В. не поступали. С ДД.ММ.ГГГГ года Цветков А.В. состоит на профилактическом учете в МО МВД России "Удомельский", как лицо, попадающее под административный надзор формально.
Учитывая, что Цветков А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.
Установленные судом ограничения судебная коллегия находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Цветковым А.В. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
Вместе с тем, в целях соблюдения приведения резолютивной части решения суда с требованиями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", резолютивная часть решения суда подлежит частичному изменению, указание на обязательную явку один раз в месяц в МО МВД России "Удомельский" заменить на "обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Удомельского городского суда Тверской области от 30 октября 2020 года частично изменить, указание на обязательную явку один раз в месяц в МО МВД России "Удомельский" заменить на "обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
