Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4329/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-4329/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Литвиновой М.В., Соболевой И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" к судебному приставу-исполнителю Энгельсского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Донских Е.В., Энгельскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе ФИО2 на решение общества с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Донских Е.В., представителя Энгельсского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Линькова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия
установила:
общество с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Энгельсский РОСП), выразившееся в непринятии мер по привлечению оценщика для оценки принадлежащих должнику ООО "Строительная компания ЖБК-3" квартир, вынесению постановления об обращении взыскания на принадлежащие должнику квартиры и передачи их на реализацию. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 июля 2018 года с ООО "Строительная компания ЖБК-3" взыскана денежная сумма в размере 6641000 рублей. В рамках возбужденного в Энгельсском РОСП в отношении названного должника исполнительного производства взыскателем 29 июля 2019 года было подано ходатайство об обращении взыскания на принадлежащие на праве собственности должнику квартиры, их оценке и передаче для реализации в специализированную организацию. Постановлением судебного пристава-исполнителя Донских Е.В. от 07 мая 2019 года данное ходатайство было удовлетворено, однако в течение одного месяца со дня обнаружения указанного имущества должника судебный пристав-исполнитель не привлек оценщика для его оценки и не вынес постановление о передаче его на реализацию.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
На вышеуказанное решение обществом с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель, приводя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, кроме того, указывает на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, несмотря на то, что в период с 18 марта 2020 года по 12 мая 2020 года подлежали рассмотрению дела только безотлагательного характера.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП Донских Е.В., представитель Энгельсского РОСП Линьков А.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, согласившись с выводами суда первой инстанции.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.В силу статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
При этом право на участие судебном заседании лиц, участвующих в деле, прямо предусмотрено статьей 48 КАС РФ.
Пунктом 3 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 года N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах", действовавшим в период с 08 апреля по 12 мая 2020 года, судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
Из материалов дела усматривается, что судебное заседание по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" было назначено к рассмотрению судом первой инстанции на 15 часов 30 минут 08 апреля 2020 года.
По итогам судебного заседания, проведенного 08 апреля 2020 года в отсутствие лиц, участвующих в деле, вынесено обжалуемое решение.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, суд на момент рассмотрения дела по существу 08 апреля 2020 года не располагал сведениями о предоставлении всеми участниками процесса, в том числе административным истцом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие.
Кроме того, как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года), невозможность рассмотрения дела в связи с введением указанных правовых режимов может являться основанием для отложения судебного разбирательства в силу статьи 152 КАС РФ.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный истец, не представивший ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не имел возможности представлять свои интересы в суде, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства суду и другой стороне по настоящему административному делу, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело с существенным нарушением норм процессуального права.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2020 года отменить.
Дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖБК-3 Девелопмент" к судебному приставу-исполнителю Энгельсского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Донских Е.В., Энгельскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя направить на новое рассмотрение в Энгельсский районный суд Саратовской области в порядке административного судопроизводства.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев с момента вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
