Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 10 декабря 2018 года №33а-4323/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 33а-4323/2018
10 декабря 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Букреева Д.Ю., Демидкиной Е.А.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
при секретаре Бобылевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Чешева Сергея Анатольевича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 21 августа 2018 года, которым постановлено
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Чешева Сергея Анатольевича - удовлетворить.
Установить в отношении Чешева Сергея Анатольевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Чешева Сергея Анатольевича административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Чешева Сергея Анатольевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Контроль за поведением Чешева Сергея Анатольевича возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Чешева С.А., освобождающегося из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений:
- запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на выезд за пределы <адрес> <адрес>;
- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и административный ответчик Чешев С.А. по извещению не явились.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Чешев С.А. просит об отмене судебного решения, указывая на необходимость привлечения к участию в деле соответствующего органа внутренних дел и лиц, проживающих по адресу его убытия.
Выслушав заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Подольского городского суда Московской области от 27 октября 2016 года Чешев С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания в виде двух лет и шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях Чешева С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Чешев С.А. характеризуется отрицательно.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Санкция пункта "г" части 2 статьи 161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, то есть совершенное Чешевым С.А. преступление относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.
Поскольку приговором суда в действиях Чешева С.А. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.
Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Чешева С.А., не являются максимальными либо чрезмерными, и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Довод Чешева С.А. о необходимости привлечения к участию в деле ОВД по месту исполнения судебного решения и лиц, проживающих по месту его убытия, признается несостоятельным, поскольку такой состав лиц, участвующих в деле об установлении административного надзора, законом не предусмотрен.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чешева С.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка