Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-43/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-43/2020
"5" февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Демкиной Т.Е., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Демкиной Т.Е. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
ОАО "РЖД" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Демкиной Т.Е., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что решением Междуреченского городского суда от 30.12.2016 г. с Попова Ф.В. в пользу ОАО "РЖД" взыскана задолженность в размере 105 877,80 руб. - основного долга, 128 263,39 руб. - неустойки, 5 541 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.
07.03.2017 г. исполнительный лист от 20.02.2017 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области.
Из официального Интернет-портала ФССП России было установлено, что в отношении Попова Ф.В. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от 23.05.2017 г., которое окончено судебным приставом-исполнителем Демкиной Т.Е 27.09.2018 г. невозможностью взыскания на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве".
По истечении длительного времени с 28.09.2018 г. постановление об окончании исполнительного производства им не направлено, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, что нарушает права взыскателя на повторное предъявление к принудительному исполнению исполнительного документа.
Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Демкиной Т.Е. в отношении должника Попова Ф.В. в части ненаправления взыскателю в установленные законом сроки копии постановления об окончании исполнительного производства от 27.09.2018 г. нарушает их законные права.
Просили признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области Демкиной Т.Е. в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа ФС N 016622220 по исполнительному производству N 17179/17/42013-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства, признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области Демкиной Т.Е. в части ненаправления копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные Федеральным законом сроки, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2019 года постановлено:
административное исковое заявление о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Демкиной Т.Е., выразившееся в ненаправлении взыскателю ОАО "РЖД" копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.09.2018 г. по исполнительному производству N 17179/17/42013-ИП в отношении должника Попова Ф.В., а также в невозвращении оригинала исполнительного документа-исполнительного листа серии ФС N 016622220, выданного Междуреченским городским судом Кемеровской области по гражданскому делу N 2-2911/2016, взыскателю ОАО "РЖД".
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Демкина Т.Е., просит решение суда отменить.
Указывает на то, что исполнительный лист был утерян, в связи с тем, что оригинал исполнительного листа взыскателем не был получен, постановление об окончании исполнительного производства от 27.09.2018 г. было отменено постановлением от 01.10.2019 г., копия постановления направлена взыскателю. Судебный пристав-исполнитель обратился в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, который был получен им 20.11.2019 г.
Считает, что спор исчерпан, т.к. исполнительное производство находится на стадии исполнения.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Демкину Т.Я., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от 23.05.2017 г. в отношении должника Попова Ф.Ф., взыскатель ОАО "РЖД", предмет исполнения задолженность в размере 105 877,80 руб. - основного долга, 128 263,39 руб. - неустойки, 5 541 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.
27.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Демкиной Т.Е вынесено постановление об окончании исполнительного производства возбужденного и возвращении исполнительного документа взыскателю за невозможностью взыскания на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 28, 31).
Оригинал исполнительного листа ОАО "РЖД" не направлялся.
Материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
Информация о принятии постановления об окончании исполнительного производства получена ОАО "РЖД" 13.09.2019 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России (л.д. 10).
Административное исковое заявление направлено ОАО "РЖД" в Междуреченский городской суд Кемеровской области 16.09.2019 г., то есть с соблюдением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Указанным бездействием по ненаправлению ОАО "РЖД" копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа нарушены права на своевременное обжалование указанного постановления и на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительных документов к исполнению.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования административного истца.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку указанные действия были совершены после вынесения решения суда. На момент рассмотрения дела в суде права ОАО не были восстановлены.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
