Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4317/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-4317/2020
11 июня 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Гусаровой Л.В.
судей Бутиной Е.Г., Харина Р.И.
с участием прокурора Вокиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
N 2а - 2117/2020 по административному иску ФКУ Исправительная колония N 15 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Гизатулина А.Ш.
по апелляционной жалобе Гизатулина А.Ш. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований административный истец указал, что Гизатулин А.Ш. осужден (дата изъята) по приговору Балаганского районного суда Иркутской области по (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) лишения свободы, с отбыванием наказания в (данные изъяты). Освобождается из
ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области (дата изъята), имеет неснятую и непогашенную судимость за (данные изъяты).
Административный истец просил установить Гизатулину А.Ш. административный надзор сроком на (данные изъяты) лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы (адрес изъят); обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от
18 марта 2020 г. административные исковые требования ФКУ Исправительная колония N 15 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворены.
Суд установил в отношении осужденного Гизатулина А.Ш. административный надзор сроком на (данные изъяты) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие ограничения:
- запретить выезд за пределы (адрес изъят);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;
- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не согласившись с постановленным решением суда, Гизатулин А.Ш. обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов о том, что указанные ограничения представляют собой повторное наказание. Считает решение суда подлежащим отмене ввиду отсутствия при рассмотрении дела адвоката-защитника. Просил отменить постановленный судебный акт.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Забабурина В.Д. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения административного ответчика Гизатулина А.Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Вокиной А.А., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснений ответчика, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закон N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона
N 64-ФЗ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Гизатулин А.Ш. осужден (дата изъята) по приговору Балаганского районного суда (адрес изъят) по (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) лишения свободы, с отбыванием наказания в (данные изъяты). Приговором суда в действиях Гизатулина А.Ш. установлен (данные изъяты).
Гизатулин А.Ш. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области, (дата изъята) административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения Гизатулиным А.Ш. преступления по (данные изъяты) УК РФ - 2017), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за (данные изъяты), судимость погашается по истечении (данные изъяты) лет после отбытия наказания.
Разрешая заявленные административные исковые требования Федерального казённого учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что Гизатулин А.Ш. судим за совершение (данные изъяты), в его действиях установлен (данные изъяты), суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 3, ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к выводу об установлении в отношении Гизатулина А.Ш. административного надзора сроком на 8 лет и ограничений в виде запрета выезда за пределы (адрес изъят); обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Судебная коллегия находит выводы суда, изложенные в решении, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, представленным сторонами доказательствам, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, данным о личности Гизатулина А.Ш., чрезмерными не являются, срок административного надзора соответствует требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г.
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора не нарушает конституционные права Гизатулина А.Ш., а устанавливает контроль за его поведением, имеет своей целью предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о несоблюдении судом процессуальных норм, нарушении его права на защиту, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку обязательное участие защитника в деле об установлении административного надзора нормами главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено, оснований для назначения судом административному ответчику адвоката, предусмотренных ч. 4 ст. 54 КАС РФ, у суда первой инстанции не имелось.
Судебная коллегия также не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями. Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении Гизатулин А.Ш. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, сводящиеся по существу к несогласию с решением суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Суд принял меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по делу и административный ответчик не был ограничен в осуществлении своих процессуальных прав, в том числе в осуществлении прав на заявление ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, представление суду своих доводов и объяснений, ведение дела через своего представителя, привлечение переводчика.
Установление административного надзора связано с непогашенной и неснятой судимостью за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. При этом установленные в отношении поднадзорного лица административные ограничения, учитывают не только данные о личности ответчика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от
18 марта 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гизатулина А.Ш. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Р.И. Харин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
