Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2020 года №33а-4316/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-4316/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Бузанаковой Е.Б.,
при секретаре Прозоровой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 25 ноября 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Романичева В.Ю. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 октября 2020 года которым
административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Лечебного исправительного учреждения N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Романичева В. Ю. удовлетворено частично.
Установлен в отношении Романичева В.Ю. административный надзор на срок 3 года, который постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении Романичева В.Ю. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав заключение помощника прокурора УР Бузанаковой Е.Б. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение Лечебное исправительное учреждение N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4, административный истец) обратилось в Индустриальный районный суд г.Ижевска УР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Романичева В. Ю. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Романичев В.Ю. осужден за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок отбытия которого истекает 01.11.2020.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Романичева В.Ю. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел (далее по тексту - ОВД) по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Романичев В.Ю. просит решение суда пересмотреть. Жалобу мотивирует несогласием с установленным судом ограничением в виде запрещения покидать пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также пребывания вне жилого помещения в ночное время, так как данные ограничения ограничивают его свободу как гражданина Российской Федерации. Кроме того, решение об установлении в отношении него административного надзора считает слишком жестким.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 61-62).
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, Романичев В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый: 26.12.1995 Военным судом Североморского гарнизона по <данные изъяты> Уголовного кодекса РСФСР к <данные изъяты> дисциплинарного батальона, 14.03.1997 Военным судом Североморского гарнизона по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) сроком на <данные изъяты> лишения свободы с присоединением в порядке ст.70 УК РФ <данные изъяты> лишения свободы по приговору от 26.12.1995, окончательно к отбытию на <данные изъяты> лишения свободы, и освобожденный 1 октября 1999 года условно - досрочно на <данные изъяты>, осужден приговором Ульяновского областного суда от 17.07.2000, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 7-20).
Указанный приговор неоднократно приводился в соответствие с действующим законодательством, и окончательно постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26 сентября 2018 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-34).
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ ЛИУ-4, срок отбывания наказания Романичевым В.Ю. истек 30.10.2020, и в этот же день он освобожден из учреждения.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 от 07.11.2011 Романичев В.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 35).
Сведений об отмене указанного постановления в материалах дела не имеется.
На Романичева В.Ю. административным истцом так же представлена характеристика, в соответствии с которой Романичев В.Ю. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, имеет действующие дисциплинарные взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 6 раз, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Социально - полезные связи поддерживает (л.д. 4).
Согласно справки о взысканиях и поощрениях, осужденный Романичев В.Ю. имел 122 взыскания (в том числе 3 не погашенных), и 6 поощрений (л.д. 5-6).
В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ Романичев В.Ю. считается осужденным, в том числе, за особо тяжкие преступления (<данные изъяты> УК РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в отношении Романичева В.Ю. административный надзор установлению подлежит.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции при назначении срока административного надзора правильно применены вышеуказанные положения.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем указано в п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре".
Следовательно, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, правильно, с учетом данных о личности Романичева В.Ю., его характеристики, характера, тяжести совершенных преступлений, поведения в период отбывания наказания, в том числе и факта признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений установил в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судебная коллегия соглашается с установленным административным ограничением поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на лицо освобождаемое из мест лишения свободы и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, судебной коллегией не установлено излишней суровости при назначении данного вида административного ограничения.
Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о необходимости исключения административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождение как основанный на ошибочном толковании норм действующего законодательства, так как из материалов дела следует, что у него отсутствует регистрация, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" является основанием для установления такого административного ограничения в обязательном порядке.
Кроме того, судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о необоснованном установлении ограничения в виде запрещения покидать место жительства в ночное время ввиду того, что преступления совершены Романичевым В.Ю. в ночное время.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: В.А. Соловьев
Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка