Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-4311/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33а-4311/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 23 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике на решение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 июля 2020 года, которым
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике к Тюриной В. В. о взыскании недоимки по налогу и пени оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тюриной В.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
Требования мотивированы тем, что Тюрина В.В. в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017 год, так как являлась собственником объектов налогообложения.
В силу положений НК РФ Инспекцией Тюриной В.В. было направлено уведомление об уплате указанного налога за 2017 год.
Однако обязанность налогоплательщика на основании указанного уведомления ей не исполнена, что послужило поводом для начисления пени в порядке ст. 75 НК РФ, и направление требования об уплате задолженности по налогу и пени.
Направленное требование об уплате налога и пени оставлено ей без исполнения в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, который 09.07.2019 был отменен.
На основании изложенного Инспекция просила суд взыскать с Тюриной В.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля и пени в размере <данные изъяты> рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Инспекция просит его отменить в части отказа во взыскании недоимки и взыскать с Тюриной В.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> рубля. Жалоба мотивирована тем, что имеет место неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела. Считает, что в материалы дела представлены все имеющие значение для дела документы и доказательства, позволяющие проверить правильность и достоверность произведенных расчетов. Выводы суда о необходимости представления в материалы дела налоговых уведомлений за иные налоговые периоды и информации о видах разрешенного использования, и как следствие, о невозможности определения достоверности произведенного расчета, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания недоимки по налогу, суд первой инстанции пришел к выводу, что административным истцом не представлено доказательств обоснованности расчета суммы налога, подлежащего к уплате, в связи с чем суд лишен возможности проверить правильность расчета суммы недоимки по налогу на имущество за 2017 год.
Судебная коллегия согласиться с данным выводом возможности не имеет и считает необходимым отметить, что суд первой инстанции ни при подготовке административного дела к рассмотрению, ни в ходе производства по административному делу не определял значимым обстоятельством расчет недоимки по взыскиваемому налогу, не предлагал административному истцу представить либо более подробный расчет, либо дать пояснения в данной части с предоставлением дополнительных доказательств, при том, что само административное исковое заявление содержит подробный расчет. Кроме того, судебной коллегией также принимается представленная административным истцом дополнительная информация, необходимая для проверки расчета взыскиваемого налога.
Исходя из изложенного, оценивая требование Инспекции о взыскании недоимки по налогу на имущество по существу, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами административного дела подтверждается, что в соответствии со ст. 52 НК РФ Тюриной В.В. направлено налоговое уведомление N от 14.08.2018 о расчете за 2017 год налога на имущество физических лиц.
Уведомление о необходимости уплаты налога N от 14.08.2018 в адрес налогоплательщика направлено в "Личный кабинет налогоплательщика ФЛ" 14.08.2018, что подтверждается зафиксированной в подтверждении даты отправки и получения.
Основанием для направления указанного налогового уведомления послужило то, что Тюрина В.В. являлась в 2017 году собственником признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц:
- в течении 12 месяцев <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, доля в праве <данные изъяты>;
- в течении 12 месяцев <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> рубля, доля в праве <данные изъяты>;
- в течении 12 месяцев <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> рубля, доля в праве <данные изъяты>.
Данные сведения получены налоговым органом от соответствующих органов в порядке предусмотренном п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В силу ст. 400 НК РФ Тюрина В.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц.
При этом в соответствии с п.1 ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст. 408 НК РФ).
В налоговом периоде 2017 года действовали ставки налога на имущество физических лиц установленные Решением Глазовской городской думы от 26.11.2014 N 505 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Глазов" налога на имущество физических лиц".
Судебной коллегией проверен расчет налога, представленный Инспекцией в административном исковом заявлении, с учетом уточнений и расшифровок, изложенных в жалобе на решение суда первой инстанции. Оснований не согласиться с представленным Инспекцией расчетом у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что Тюриной В.В. подлежал к уплате налог на имущество за 2017 год за 3 объекта налогообложения в сумме <данные изъяты> рубля.
Указанный налог подлежал уплате в срок не позднее 1 декабря 2018 года (п.1 ст. 409 НК РФ).
Неисполнения обязанности по уплате налогов послужило поводом для направления в порядке ст. 69 НК РФ, с соблюдением срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, требования N об уплате налогов и пени до 10.01.2019, которое Тюриной В.В. не было исполнено.
Указанное требование в адрес налогоплательщика направлено в "Личный кабинет налогоплательщика ФЛ".
Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приказом ФНС России от 09.12.2010 N ММВ-7-8/700@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, действовавший в момент возникновения спорных правоотношений.
Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 11 Порядка).
Названное требование направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика 20.12.2018, что подтверждается зафиксированной в подтверждении даты отправки и получения.
В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.
На основании определения мирового судьи судебного участка N 2 Устиновского района г.Ижевска от 09.07.2019, вынесенный 17.06.2019 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
В связи с этим, Инспекция обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с административным исковым заявлением 13.12.2019.
При этом судебная коллегия отмечает, что срок на обращение в суд с административным исковым заявлением Инспекцией не пропущен.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Тюрина В.В. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, в материалы дела Инспекцией представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии у Тюриной В.В. такой обязанности, в том числе с соответствующей расшифровкой сумм налога, подлежащей к уплате, обязанность по уплате налога Тюриной В.В. не исполнена.
Указанные обстоятельства приводят судебную коллегию к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогу. В данной части административное исковое заявление подлежит удовлетворению, и с Тюриной В.В. подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> рубля.
При этом судебная коллегия находит абсолютно правильными выводы суда первой инстанции о том, что с заявлением о вынесении судебного приказа в части взыскания с Тюриной В.В. пени Инспекция не обращалась, а обратилась с такими требованиями непосредственно в суд первой инстанции, то есть уже за пределами установленного законом срока.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части отказа во взыскании пени.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Тюриной В.В. подлежит взысканию госпошлина в размере 2489,72 рублей.
С учетом положений п. 2 ст. 61.1 БК РФ сумма государственной пошлины по административным делам рассматриваемым судами общей юрисдикции зачисляются в бюджет муниципального района. Следовательно взысканная государственная пошлина подлежит уплате в бюджет муниципального образования "Город Ижевск".
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 июля 2020 года отменить, принять в данной части новое решение взыскав с Тюриной В. В. (ИНН N) в доход бюджета на расчетный счет N в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК N, ИНН N, УФК Минфина России по Удмуртии (Межрайонная ИФНС России N 2 по Удмуртской Республике) налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> рубля (КБК N, ОКТМО N), а так же в доход бюджета муниципального образования "Город Ижевск" государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
В остальной части решение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 июля 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: В.А. Соловьев
Н.Н. Сентякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
