Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 10 декабря 2018 года №33а-4305/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 33а-4305/2018
10 декабря 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Букреева Д.Ю. и Демидкиной Е.А.
при секретаре Бобылевой К.В.
рассмотрела в открытом заседании дело по частным жалобам административных истцов Князевой Татьяны Леонидовны, Князева Станислава Леонидовича на определение Правобережного районного суда г.Липецка от 12 октября 2018 года, которымпостановлено:
Прекратить производство по делу по административному иску Князевой Татьяны Леонидовны, Князева Станислава Леонидовича к УФСИН России по Липецкой области, ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области о признании действий начальника по самовольному изменению осужденному Саркисяну Дмитрию Юрьевичу вида наказания с лишения свободы на фактическое освобождение от наказания незаконным и обязании ответчиков не учитывать срок нахождения осужденного вне колонии поселения в срок исполнения наказания.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Князева Т.Л., Князев С.Л. обратились в суд УФСИН России по Липецкой области, ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными действий начальника ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области по самовольному изменению осужденному Саркисяну Дмитрию Юрьевичу вида наказания с лишения свободы на фактическое освобождение от наказания в период с 14.11.2016 г. по 03.03.2017г., а также просили обязать УФСИН России по Липецкой области не учитывать Саркисяну Д.Ю. указанный период в срок отбытия наказания, ссылаясь на то, что в указанный период Саркисян Д.Ю., которому приговором Советского районного суда г. Липецка от 29.12.2015 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком1год6месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения, с лишением права управлять транспортным средством сроком на2года, не находился на территории колони ФКУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области и не отбывал назначенное ему судом наказание, а осуществлял трудовую деятельность в ООО "Телеком Инфо".
Определением Правобережного районного суда г.Липецка от 12 октября 2018 года производство по данному делу прекращено со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу решение Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2017г., вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В частных жалобах административные истцы Князев С.Л. и Князева Т.Л. просят отменить данное определение, ссылаясь на то, что суд незаконно удовлетворил ходатайство представителя ответчиков УФСИН России по Липецкой области, ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области Довбиш С.В. о прекращении производства по делу ввиду повторности, поскольку требования о признании незаконными действий ответчика за период с 14.11.2016 г. по 03.03.2017 г. ими ранее не заявлялись и судом не рассматривались, что подтверждено вступившим в законную силу определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 07.08.2018 года, которое по существу оспаривается ответчиками и пересмотр которого возможен только в суде кассационной инстанции.
Выслушав объяснения административных истцов Князевых С.Л. и Т.Л., принимавших участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражения против жалобы представителя УФСИН России по Липецкой области ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области Довбиш С.В., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Согласно ст. 317 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения и в дальнейшем может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, определением Правобережного районного суда г.Липецка от 22 июня 2018 года было прекращено производство по делу по административному иску КнязевойТ.Л., КнязеваС.Л. к УФСИН России по Липецкой области, ФКУ N 6 УФСИН России по Липецкой области о признании действий начальника по самовольному изменению осужденному Саркисяну Д.Ю. вида наказания с лишения свободы на фактическое освобождение от наказания незаконным и обязании ответчиков не учитывать срок нахождения осужденного вне колонии поселения в срок исполнения наказания со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу решение Правобережного районного от 29.09.2017г. по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 07 августа 2018 года определение Правобережного районного суда г.Липецка от 22 июня 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Судебная коллегия, отменяя определение Правобережного районного суда г.Липецка от 22.06.2018 г. указала на ошибочные выводы суда первой инстанции о наличии вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, поскольку судом не было учтено, что вступившими в законную силу судебными постановлениями были установлены обстоятельства по заявленным административными истцами Князевыми Т.Л. и С.Л. требованиям о признании незаконными действий начальника ИК N6 УФСИН России по Липецкой области и УФСИН России по Липецкой области по самовольному изменению осужденному Саркисяну Д.Ю. вида наказания с лишения свободы на фактически освобождение от наказания в период с 16.05.2016г. по 11.11.2016г, а в данном случае ими указано на незаконные действия, осуществленные административными ответчиками в иной период с 14 ноября 2016года по 03 марта 2017года, который не был предметом рассмотрения ранее заявленного спора.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 311 КАС РФ).
В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 статьи 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Несмотря на указанное выше нормы прав и вступившее в законную силу определение судебной коллегии, в оспариваемом определении от 12.10.2018 г. суд первой инстанции в нарушение положений статей 16 и 64 КАС РФ, прекращая производство по делу, вновь ссылается на то обстоятельство, что имеется вступившее в законную силу решение Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2017г., вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, хотя данный вывод суда уже был признан незаконным судебной коллегией.
Поскольку оспариваемое определение Правобережного районного суда от 12.10.2018 г. вынесено с существенным нарушением норм процессуального права без учета обстоятельств, установленных определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 07.08.2018 г., то судебная коллегия считает, что данное определение нельзя признать законным и обоснованным. Определение надлежит отменить, а дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Правобережного районного суда г.Липецка от 12 октября 2018 года отменить. Дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.
Председательствующий(подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка