Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 15 октября 2020 года №33а-4300/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33а-4300/2020
от 15 октября 2020 года N 33а-4300/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зориной Е. А. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11 августа 2020 года по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" к Зориной Е. А. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснение представителя административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" по доверенности Бревновой Е.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
решением Вологодского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2017 года Зориной Е.А. установлен административный надзор.
Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 26 марта 2020 года Зорина Е.А. осуждена по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцев лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением Вологодского областного суда от 03 июня 2020 года приговор Сокольского районного суда Вологодской области изменен в части исчисления срока отбывания наказания: с момента вступления приговора в законную силу, на основании пункта "б" части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации время содержания под стражей с 26 марта 2020 года до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Зорина Е.А. отбывала наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области), освобождена 20 августа 2020 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной Зориной Е.А. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с момента постановки на учет в органе внутренних дел и установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 11 августа 2020 года в отношении Зориной Е.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 ч. до 06.00 ч.); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Зориной Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе Зорина Е.А. просит решение суда отменить, указала, что приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 20 марта 2020 года осуждена за несоблюдение административного надзора, а не за иное преступление, в связи с чем ей не может быть установлен административный надзор.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Вологодского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Бревнова Е.А. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Минина Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Административный ответчик Зорина Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Зорина Е.А. в период нахождения под административным надзором совершила преступление небольшой тяжести, была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. Срок отбытия наказания истек 20 августа 2020 года.
Таким образом, административный надзор должен быть установлен в отношении Зориной Е.А. в обязательном порядке.
При этом доводы Зориной Е.А. о том, что административный надзор не может быть установлен, поскольку она осуждена именно за несоблюдение ранее установленного административного надзора и отбывала наказание за указанное преступление, основаны на неверном толковании закона. Действующее законодательство не выделяет видов уголовно-наказуемых деяний, при совершении которых лицу не может быть установлен административный надзор в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление об установлении Зориной Е.А. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие Зорину Е.А. данные.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Зориной Е.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Зорина Е.А., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку сводятся к несогласию административного ответчика с установлением в отношении него административного надзора, направлены на переоценку выводов суда и иное применение и толкование закона, тогда как обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, выводы соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зориной Е. А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка