Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4300/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-4300/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.
судей областного суда Берстневой Н.Н., Стёпина А.Б.
при помощнике судьи Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе Скворцова ФИО9 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ НК - 2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора,
установила:
начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что Скворцов А.С. осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 6 сентября 2016 года по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за тяжкое престу пление при опасном рецидиве преступлений. Просил установить в отношении Скворцова А.С. административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать являться три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запретить выезд за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области по доверенности Кадыров Р.М. поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Скворцов А.С. возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор Мукашева А.Е. полагала возможным назначение в отношении Скворцова А.С. административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года административные исковые требования начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области удовлетворены, установлен в отношении Скворцова А.С. административный надзор на срок 8 лет. Установлены в отношении Скворцова А.С. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Астраханской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора, установленного в отношении Скворцова А.С., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания до погашения судимости.
В апелляционной жалобе Скворцовым А.С. ставится вопрос об отмене решения суда в части установления ограничения запрещающего выезд за пределы Астраханской области, ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку ограничивает право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства.
На заседание сулеоной коллегии представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. Скворцов А.С. в разумные сроки надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела, правом"личного участия в судебном заседании, уполномочить и направить представителя для участия в судебном заседании, не воспользовался. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, заключение прокурора Наумовой С.А. о законности и обоснованности принятого решения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Статьей 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления, сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела (часть 1). К административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4-9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 3). В административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора (часть 4).
Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 6 сентября 2016 года Скворцов А.С. осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Приговором суда в действиях Скворцова А.С. установлен опасный рецидив преступлений.
Начало срока срок отбытия наказания 29 апреля 2016 года, срок истекает 28 апреля 2020 года.
За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 40 взысканий.
Удовлетворяя административные исковые требования начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что Скворцов А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор
устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона <Юб административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"),
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку Скворцов А.С. имеет опасный рецидив преступлений, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ограничение запрещающее выезд за пределы Астраханской области, ограничивает право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства, являются несостоятельными, поскольку районный суд исходил из тяжести совершенного преступления и данных о личности Скворцова А.С., установленные ограничения соответствуют положениям части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Как видно из материалов дела по освобождении Скворцов А.С. убывает по адресу: <адрес>
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скворцова ФИО10 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
