Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-4298/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33а-4298/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Андреевой Н.В.,
судей Меремьянина Р.В., Сухова Ю.П.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу Старовойтова Андрея Александровича на определение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 12 апреля 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Старовойтова Андрея Александровича к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В. об оспаривании действий, бездействий, решения N
от 12 марта 2019 года, возложении обязанности рассмотреть обращения.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В., в котором просил признать незаконными отказ в рассмотрении обращений Старовойтова А.А. и действия по рассмотрению обращения, а также возложить обязанность рассмотреть обращения Старовойтова А.А. в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа
от 12 апреля 2019 года отказано в принятии административного иска к производству суда.
В частной жалобе Старовойтов А.А. просит определение судьи отменить.
В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из искового заявления, Старовойтов А.А. обратился в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в квалификационную коллегию судей Воронежской области с жалобой на действия судей. Ответом председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области ему было отказано в рассмотрении жалобы.
Старовойтов А.А. обратился в Коминтерновский районный суд города Воронежа с указанным административным иском.
Как следует из определения, судья районного суда, руководствуясь п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, отказала в принятии административного искового заявления Старовойтова А.А., поскольку оспаривание действий (бездействий) квалификационной коллегии судей, председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не предусмотрено, так как имеется иной, установленный законом порядок обжалования таких действий (бездействий) в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
При этом судья обоснованно указала, что частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" определено, что органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. К органам судейского сообщества относятся, в том числе квалификационные коллегии судей (ст. 17 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 1 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества. Наряду с судьями в ее состав входят представители общественности, которых также не относятся к числу должностных лиц.
Исходя из положений Закона N 30-ФЗ, органы судейского сообщества не относятся ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, поэтому на оспариваемые Старовойтовым А.А. действия (бездействия) положения Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не распространяются.
Порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей жалоб и сообщений граждан определен положениями ч. 2 ст. 22 Закон N 30-Ф3
В силу п. 1 ст. 26 Закона N 30-ФЗ решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации), либо в судебном порядке, но лишь лицом, в отношении которого оно принято. Таким образом, Старовойтов А.А. не относится к числу лиц имеющих право такого обжалования.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения судьи, основаны на неверном толковании действующего законодательства Российской Федерации, поэтому частная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа
от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Старовойтова Андрея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
