От 16 сентября 2019 года №33а-4295/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 сентября 2019 года Дело N 33а-4295/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой З.А.,
судей Орловой И.Н., Уряднова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Карлиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Михайлова Андрея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике Степанову Евгению Юрьевичу, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным постановления СПИ об окончании исполнительного производства,
поступившее по апелляционной жалобе административного истца Михайлова А.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2019 года,
установила:
Михайлов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике Степанову Е.Ю., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным постановления СПИ об окончании исполнительного производства N <данные изъяты> от 18.04.2019.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 мая 2018 года по гражданскому делу N <данные изъяты> суд обязал администрацию Ленинского района г.Чебоксары восстановить Михайлова А.В. в списке граждан и в списке военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с 11.10.1999 года. Поскольку на основании его заявления от 10.12.2013 г., отправленного в адрес Главы Администрации Ленинского района г.Чебоксары о включении в список граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 15, пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и на основании пунктов 2.6, 2.8, 2.11 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2011 г. N 469 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к лицам", он был включен в список военнослужащих под N 4, то считает, что должен был быть восстановлен в списке военнослужащих с 10.12.2013 года.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР Степанов Е.Ю. обратился в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о прекращении исполнительного производства N<данные изъяты>.
Определением Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17.04.2019 года в удовлетворении данного заявления отказано, тем не менее 18.04.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Поскольку требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, администрация Ленинского района г.Чебоксары не восстановила его в списке военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет, полагает, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для окончания исполнительного производства.
В судебном заседании административный истец Михайлов А.В. и его представитель Кириллов П.В. административный иск поддержали в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике Степанов Е.Ю. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился как необоснованными, просил отказать в удовлетворении, указав, что требования исполнительного документа администрацией г.Чебоксары были исполнены полностью, в связи с чем в соответствии п. 1 ч. 1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Представитель заинтересованного лица - администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Трифонова Т.Г. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Михайлова Андрея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике Степанову Евгению Юрьевичу, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным постановления СПИ об окончании исполнительного производства N<данные изъяты> от 18.04.2019 г. отказано.
С данным решением суда не согласился Михайлов А.В. и подал апелляционную жалобу на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. Автор жалобы указывает, что вывод суда о том, что имеющийся в администрации Ленинского района г.Чебоксары список военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, куда он был включен под N4, является не очередью, а выборкой из общей очереди, противоречит нормам закона.
В заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Степанов Е.Ю. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
От представителя административного истца Михайлова А.В. - Димитриева В.Г. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами.
Как вытекает из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Из совокупного толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики 04.05.2018 года, вступившим в законную силу 18.07.2018 г., постановлено:
"признать недействительным постановление администрации Ленинского района г.Чебоксары от 01.03.2019 N284 "Об исключении граждан из списка нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики восстановить Михайлова Андрея Васильевича в списке граждан и в списке военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки первоначальной постановки на учет, т.е. с 11.10.1999 г."
На основании исполнительного листа ФС N <данные изъяты> от 08.02.2019 г., выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары от 04.05.2018г., судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике Степановым Е.Ю. возбуждено исполнительное производство N<данные изъяты>.
Предметом указанного исполнительного производства является: обязать администрацию Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики восстановить Михайлова Андрея Васильевича в списке граждан и в списке военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки первоначальной постановки на учет, т.е. с 11.10.1999 г.
Постановлением Администрации Ленинского района г.Чебоксары от 17.08.2018 г. N1064 постановлено: Михайлова А.В., с 11.10.1999 состоявшего в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить в данном списке со дня подачи первичного заявления о постановке на учет, т.е. с 11.10.1999.
Согласно представленному администрацией Ленинского района г.Чебоксары списку граждан, указанных в абз.1 п.2.1 ст. 15, абз. 3 п.3.1 ст.24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст.2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, по Ленинскому району г.Чебоксары по состоянию на 30.10.2014 г., Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в указанном списке под N 4.
18.04.2019 г. на основании вышеуказанных представленных должником документов (постановления и списка) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N <данные изъяты> от 13.02.2019 г. в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные Михайловым А.В. требования, пришел к правильному выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 18.04.2019 г. соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку судебный пристав-исполнитель представил надлежащие доказательства исполнения судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением суда.
Оснований для несогласия с указанными выводами судов у судебной коллегии не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе административного истца, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции. Изложенные доводы повторяют правовую позицию административного истца относительно незаконности прекращения исполнительного производства, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного истца Михайлова Андрея Васильевича на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий З.А. Степанова
Судьи И.Н. Орлова
С.Н. Уряднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка