Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 15 ноября 2018 года №33а-4294/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 33а-4294/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Сорокиной О.А.
дело по частной жалобе Ефимова А.А. на определение Советского районного суда г. Астрахани от 10 сентября 2018 года о возврате частной жалобы на определение Советского районного суда г. Астрахани от 17 августа 2018 года об отказе в принятии административного иска Ефимова А.А. к Генеральному прокурору РФ, главному Военному прокурору РФ Южного Военного округа, прокурору Каспийской Флотилии, Военному следственному отделу Следственного комитета РФ Каспийской Флотилии Южного Военного округа, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области о признании действий, бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛА:
Ефимов А.А. обратился в суд с административным иском к Генеральному прокурору РФ, главному Военному прокурору РФ Южного Военного округа, прокурору Каспийской Флотилии, Военному следственному отделу Следственного комитета РФ Каспийской Флотилии Южного Военного округа, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области о признании действий, бездействий незаконными.
17 августа 2018 года определением судьи Советского районного суда города Астрахани Ефимову А.А. отказано в принятии административного иска.
5 сентября 2018 года Ефимовым А.А. подана частная жалоба на определение судьи Советского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления.
Определением судьи Советского районного суда города Астрахани от 10 сентября 2018 года частная жалоба возвращена Ефимову А.А. в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения суда.
В частной жалобе Ефимов А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи Советского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года, указав, что при вынесении оспариваемого определения, судьей нарушено право на судебное разбирательство. Кроме того, указывает, что срок обжалования определения должен исчисляться со дня вручения копии определения, которое получено им 29 августа 2018 года.
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Согласно положениям статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение районного суда подлежащими отмене ввиду нарушения норм процессуального права.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
На основании части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Ефимовым А.А. 5 сентября 2018 года подана частная жалоба на определение судьи Советского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе заявитель указывает, что определение об отказе в принятии административного иска, принятое 17 августа 2018 года, направлено в его адрес почтой 23 августа 2018 года, поступило к нему 3 сентября 2018 года. Он до указанного времени обращался в суд с заявлением о предоставлении ему информации о движении по его административному иску, такая информация ему не предоставлена. Частная жалоба на определение от 17 августа 2018 года подана Ефимовым А.А. 5 сентября 2018 года сразу же после получения им копии определения суда об отказе в принятии административного иска. Фактически, в тексте частной жалобы содержится просьба Ефимова А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу с указанием причин пропуска данного срока.
Возвращая частную жалобу административному истцу Ефимову А.А., судья указала, что частная жалоба на определение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 17 августа 2018 подана с пропуском процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просьба лица о восстановлении пропущенного срока в жалобе отсутствует. Вместе с тем, суд фактически оставил без внимания ходатайство Ефимова А.А., оно надлежащим образом не разрешено. При таких обстоятельствах у судьи не имелось, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для возвращения частной жалобы, доводы частной жалобы заслуживают внимания, а определение судьи подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального закона.
Поскольку судом первой инстанции не разрешено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Советского районного суда г. Астрахани от 10 сентября 2018 года отменить, материалы административного искового заявления Ефимова А.А. к Генеральному прокурору РФ, главному Военному прокурору РФ Южного Военного округа, прокурору Каспийской Флотилии, Военному следственному отделу Следственного комитета РФ Каспийской Флотилии Южного Военного округа, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области, начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области о признании действий, бездействий незаконными направить в Советский районный суд города Астрахани для рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Советского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года.
Председательствующий А.Б. Степин
судьи областного суда Н.Н. Берстнева
О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка