Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33а-429/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33а-429/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Мирончика И.С.,
судей Сидоренко Е.А., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.
дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю к Брежневу Алексею Васильевичу о взыскании уплаты задолженности страховых взносов и пени,
по апелляционной жалобе Брежнева А.В.
на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю к Брежневу Алексею Васильевичу о взыскании уплаты задолженности страховых взносов и пени - удовлетворить.
Взыскать с Брежнева Алексея Васильевича в доход государства страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 11 394 руб. 23 коп.
Код бюджетной классификации N, р/сч N, БИК N ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, код ОКТМО N. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП N.
Взыскать с Брежнева Алексея Васильевича в доход государства пени за неуплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 104 руб. 64 коп.
Код бюджетной классификации N, р/сч N БИК N ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, код ОКТМО N. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП N.
Взыскать с Брежнева Алексея Васильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 459 руб. 95 коп.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Брежневу А.В. о взыскании страховых взносов, пени.
Требования мотивированы тем, что с <дата> по <дата> Брежнев А.В. состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является плательщиком страховых взносов. Налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по уплате страховых взносов и пени, которое до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено. В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчиказадолженности. Определением от <дата> в связи с возражениями налогоплательщика относительно его исполнения судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения с административным иском в суд.
Административный истец просил взыскать с ответчика страховые взносы на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 11 394,23 руб., пени за неуплату страховых взносов 104,64 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Брежнев А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в качестве доказательства подтверждения несения расходов, им была представлена копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год, однако судом данное доказательство не исследовалось и не оценивалось, а в случае недостаточности, суд должен был по своей инициативе истребовать дополнительные доказательства (первичные документы), подтверждающие величину понесенных налогоплательщиком расходов.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Трембач Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, своевременно извещенного о дате и месте судебного разбирательства, выслушав представителя административного истца Трембач Е.А., возражавшую против апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как следует из материалов дела, Брежнев А.В. с <дата> состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.
<дата> в адрес Брежнева А.В. направлено требование N от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 11 394, 00 руб. сроком уплаты до <дата>.
<дата> мировым судьей судебного участка N в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Брежнева А.В. задолженности по страховым взносам, пени. Определением от <дата> на основании письменных возражений должника судебный приказ отменен. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями 69, 75, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией требований, взыскании с Брежнева А.В. в доход государства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 11 394, 00 руб., пени 104, 64 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета 459, 95 руб.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган в установленный абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа предъявил требования к налогоплательщику, не исполнившему установленную законом обязанность по уплате страховых взносов и пени, в порядке административного искового производства.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из смысла вышеназванных норм закона следует, что до истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000, 00 руб.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).
Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Течение срока в силу п.2 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (п.5 ст.6.1).
Срок исполнения по требованию N от <дата> был установлен до <дата>, соответственно шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал <дата>.
Из представленного в суд апелляционной инстанции административным истцом реестра приема/передачи мировому судье заявления на выдачу судебного приказа в отношении Брежнева А.В. поступило на судебный участок N в Свердловском районе г.Красноярска <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока.
Как указано выше <дата> мировым судьей судебного участка N в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Брежнева А.В. недоимки по страховым взносам и пени, который на основании письменных возражений должника был отменен определением мирового судьи <дата>.
С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд <дата>.
Таким образом, на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления <дата> возможность взыскания страховых взносов Инспекцией была утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, соответственно процедура принудительного взыскания страховых взносов с ответчика налоговым органом не соблюдена, шестимесячный срок, установленный для налогового органа ст.48 НК РФ для обращения с иском в суд пропущен.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.303. 309, 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2020 года отменить, принять новое решение.
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю к Брежневу Алексею Васильевичу о взыскании уплаты задолженности страховых взносов и пени отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
