Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 33а-429/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 февраля 2018 года Дело N 33а-429/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И., судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Теслина Сергея Владимировича на решение Жуковского районного суда Брянской области от 08 ноября 2017 года по административному иску Теслина Сергея Владимировича к Администрации Жуковского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с жилищного учета.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения представителя административного истца Теслина СВ. - Пилипенко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Теслин С.В. обратился в суд с административным иском к администрации Жуковского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии его с жилищного учета и о восстановлении его в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отнесенной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне отселения. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области 01.04.2014 ему было выдано удостоверение установленного образца, в котором указан статус: выехавший добровольно из зоны отселения.
Администрацией Жуковского района Брянской области 27.11.2014 он был поставлен на очередь на жилищный учет.
Решением администрации Жуковского района Брянской области от 09.06.2017 N 699 он был снят с жилищного учета, что нарушает его права.
Решением Жуковского, районного суда Брянской области от 08 ноября 2017 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Теслин С.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, полагая, что суд при вынесении решения неправильно применил закон, подлежащий применению, что, по его мнению, влечет отмену судебного постановления.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Теслина С.В. - Пилипенко Е.А. поддержала апелляционную жалобу и просила отменить решение суда по ее доводам.
Административный истец Теслин С.В., административный ответчик администрация Жуковского района Брянской области и заинтересованное лицо департамент строительства и архитектуры Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Теслина С.В. - Пилипенко Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением времени учебы в ВУЗе), проживал в <адрес>, которая Постановлением Правительства РФ от
18.12.1997 N 1582 была включена в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в составе зоны отселения, а постановлением Правительства Российской Федерации от
08.10.2015 N 1074 данная зона получила статус зоны с правом на отселение.
07.02.2014 в связи с переездом в г. Жуковку Брянской области имеет статус выехавшего добровольно из зоны отселения (л.д. 11).
С 27.11.2014 Теслин С.В. с составом семьи 4 человека состоял на очереди на получение сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области в Жуковской администрации Брянской области. Постановлением администрации от 9.06.2017 N 699 он снят с указанной очереди с мотивировкой, как получивший за счет средств федерального бюджета компенсацию в связи с утратой имущества, расположенного в зоне отселения (л.д. 14, 38).
Разрешая заявленные по данному делу требования, и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 -2020 годы.
Данные выводы суда мотивированы, обоснованы и признаются судебной коллегией правильными.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.В силу п. 7 ст. 17 названного Закона РФ гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых предусмотрено и обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на, 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом (п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153).
Пунктом 22 указанных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов предусмотрено, что основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при наличии у гражданина Российской Федерации права! на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Таким образом, указанным законом предусмотрено право на однократное предоставление жилого помещения названной категории граждан и предоставление льгот по нескольким основаниям не предусмотрено. В соответствии с указанной нормой гражданин Российской Федерации обладает правом выбора, по какому основанию, предусмотренному вышеуказанным законом, ему должны предоставляться льготы и компенсации.
В 2014 году в связи с выездом из зоны отселения Теслин С.В. за счет средств федерального бюджета получил компенсацию за сданное строение в размере 844000 рублей.
Таким образом, Теслин С.В. право на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" использовал.
Ссылка административного истца на то, что он имеет право продолжать состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в данном законе отсутствует норма, предусматривающая право лиц, получивших в связи с выездом в "чистую зону" компенсацию за сданное строение, т.е. реализовавшего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 08 ноября 2017 года по делу по административному иску Теслина Сергея Владимировича к Администрации Жуковского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с жилищного учета оставить без изменения, апелляционную жалобу Теслина С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Ю. В. Горбачевская
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
