Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 июля 2020 года №33а-4285/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33а-4285/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующего судьи Симоновича В.Г.,
при секретаре Жиляк Н.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску администрации города Когалыма (далее - Администрация) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФССП России по ХМАО - Югре), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО - Югре Паршуковой А,А. о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа,
по апелляционной жалобе Администрации на решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 апреля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано,
установил:
администрация города Когалыма обратилась в суд с указанным административным иском с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от (дата) N (номер) о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. В обоснование указывает, что является должником по исполнительному производству N (номер) с предметом исполнения - предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 67,2 кв.м взыскателю П.З.М. Постановление считает незаконным ввиду отсутствия вины должника в неисполнении судебного акта. Полагает, что отсутствие свободных жилых помещении в реестре муниципальной собственности города Когалыма может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения решения суда и свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое администрация города Когалыма в лице своего представителя Бурашникова А.А., полагая незаконным и необоснованным, просит отменить и принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные доводам административного иска о принятии всевозможных мер для исполнения судебного акта в установленные сроки и наличии объективных причин препятствующих его исполнению.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность.
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов административного дела, что на основании исполнительного листа серии (номер), выданного Когалымским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата), судебным приставом-исполнителем 12 ноября 2019 года в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N (номер) с предметом исполнения - предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 67,2 кв.м взыскателю П.З.М. Данное постановление, которым судебным приставом-исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, получено Администрацией (дата) (л.д. 23-24).
(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Когалыму УФССП России по ХМАО - Югре Паршуковой А.А. ввиду неисполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление N (номер) о взыскании с администрации города Когалыма исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д.25-26).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Паршуковой А.А. от 9 января 2020 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до (дата) (л.д. 27).
Полагая данное постановление по указанным выше основаниям незаконным, Администрация обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах представленных ему полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
Таким образом, на основании представленных в материалы административного дела доказательств, установив, что в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Паршуковой А.А. от 12 ноября 2019 года срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.
В данном случае действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства, направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта, совершены им во исполнение требований части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Следует отметить, что в силу приведенной правовой нормы, в отличие от части 2 этой же статьи, установление должнику нового срока исполнения исполнительного документа обусловлено неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения и вынесением в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора, а наличие либо отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа, имело значение при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, проверка законности которого, к предмету данного административного дела не относится.
С учетом изложенного, решение суда является законным и по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Когалыма - без удовлетворения.
Председательствующий Симонович В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка