Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4276/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-4276/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при секретаре Зуйковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу Ногиной Елены Викторовны на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 1 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения административного ответчика Ногиной Е.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца ИФНС России по г. Смоленску Азаровой М.В. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ногиной Е.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 647820 рублей. В обоснование административного иска указала, что Ногиной Е.В., являющейся индивидуальным предпринимателем с (дата) по (дата), в (дата) был получен доход по операциям с ценными бумагами в сумме 4 983 846,15 рублей. (дата) Ногина Е.В. представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за (дата) , согласно которой сумма исчисленного налога составила <данные изъяты>, но задолженность была погашена административным ответчиком только в размере 80,00 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску Азарова М.В. поддержала административный иск в полном объеме.
Административный ответчик Ногина Е.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений на административное исковое заявление не представила.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 1 октября 2019 года административный иск ИФНС России по г. Смоленску удовлетворен. Суд постановилвзыскать с Ногиной Е.В. задолженность перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц в сумме 647820,00 рублей, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 9678, 20 рублей.
В апелляционной жалобе Ногина Е.В. просит решение суда первой инстанции отменить. Указала, что наличие задолженности перед административным истцом не признает.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Ногина Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на длительность взыскания налога.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску Азарова М.В. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы в связи с необоснованностью. Полагала, что довод административного ответчика о несоблюдении налоговым органом срока обращения в суд является ошибочным.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Налоговая ставка НДФЛ установлена п. 1 ст. 224 НК РФ в размере 13 процентов.
Как следует из материалов дела, с (дата) по (дата) Ногина Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем.
(дата) Ногина Е.В. представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за (дата), согласно которой за указанный год ею был получен доход по операциям с ценными бумагами в сумме 4 983 846,15 рублей.
Сумма исчисленного налога на доход физического лица составила 647 900,00 рублей.
В связи с частичной оплатой сумма налога была уменьшена на 80,00 рублей.
В адрес Ногиной Е.В. (дата) было направлено налоговое уведомление N о необходимости уплатить налог на доходы физических лиц в размере 647 820 рублей.
ИФНС России по г. Смоленску по состоянию на (дата) выставлено требование N об уплате налога на доходы физических лиц в размере 647 820 рублей и пени в сумме 485, 87 рублей в срок до (дата).
В установленный срок требование налогового органа N административным ответчиком не исполнено.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N в г. Смоленске (дата) по делу N3 с Ногиной Е.В. взыскан налог на доходы на физических лиц в размере 647820,50 рублей, государственная пошлина в размере 4839,10 рублей.
Определением мирового судьи от (дата) судебный приказ по делу N от (дата) отменен в связи с поступлением возражений Ногиной Е.В.
Данные обстоятельства послужили основанием направления ИФНС России по г. Смоленску (дата) в Заднепровский районный суд г. Смоленска административного искового заявления о взыскании с Ногиной Е.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц.
Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований налогового органа о взыскании с Ногиной Е.В. задолженности, возникшей в связи с неисполнением ею обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в установленный законом срок.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности начисления налоговым органом Ногиной Е.В. налога на доходы физических лиц, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Расчет задолженности, представленный административным истцом, проверен, признан верным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.
Доводы административного ответчика, заявленные в суде апелляционной инстанции, о нарушении налоговой инспекцией срока взыскания налога подлежат отклонению.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.03.2008 N разъяснено, что в силу универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подп. 8 п. 1 ст. 23, подп. 1, 2 п. 3 ст. 44, п. 8 ст. 78, абз. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. третьим п. 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Между тем, положения о сроках обращения в суд, изложенные в ст. 48 НК РФ, свидетельствуют о том, что законодатель исходил из того, что своевременное обращение с заявлением о выдаче судебного приказа прерывает срок исковой давности и в случае его отмены, срок обращения начинает течь сначала.
Из материалов дела следует, что требованием ИФНС России по г. Смоленске от (дата) N об уплате налога на доходы физических лиц в размере 647 820 рублей и пени в сумме 485, 87 рублей налогоплательщику установлен срок погашения задолженности - до (дата).
С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ногиной Е.В. налоговый орган обратился (дата), то есть с соблюдением срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Определение мирового судьи судебного участка N в г. Смоленске об отмене судебного приказа вынесено (дата).
ИФНС России по г. Смоленске направила в Заднепровский районный суд г. Смоленска почтовым отправлением административный иск о взыскании с Ногиной Е.В. налога на доходы физических лиц 03.09.2019, то есть в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок.
Между тем, решение суда в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.
Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 1 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ногиной Елены Викторовны - без удовлетворения.
В части взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета решение суда изложить в следующей редакции: взыскать с Ногиной Елены Викторовны, (дата), уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., в доход бюджета муниципального образования "город Смоленск" госпошлину в размере 9678 (девять тысяч шестьсот семьдесят восемь рублей) руб. 20 (двадцать) коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
