От 25 ноября 2020 года №33а-4273/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-4273/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием старшего прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Овчинниковой Н.А.,
административного ответчика Охотина А.А., участие которого обеспечено посредством видео - конференцсвязи,
при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Охотина Анатолия Александровича, поступившее по апелляционному представлению заместителя прокурора г.Новочебоксарск Никифорова А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение Охотина А.А. и заключение прокурора Овчинниковой Н.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношение Охотина А.А. на срок 2 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Требования мотивированы тем, что Охотин А.А. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ, который совершил в период нахождения под административным надзором. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за Охотиным А.А., должен быть установлен административный надзор с установлением указанных административных ограничений.
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик Охотин А.А. на судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.
Помощник прокурора Никифорова Т.А. полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 сентября 2020 года установлен в отношении Охотина А.А. административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Не согласившись с решением, заместитель прокурора г.Новочебоксарск Никифоров А.В. подал апелляционное представление. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. В соответствии со ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания. Учитывая, что в настоящее время Охотин А.А. отбывает наказание за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором, срок административного надзора в отношении него следует установить с учетом требований п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, а именно на срок погашения судимости. Просит решение изменить в части срока административного надзора, установив срок административного надзора 3 года.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления жалобы, заслушав административного ответчика и заключение прокурора, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года в отношении Охотина А.А. установлен административный надзор.
В период нахождения под административным надзором был осужден мировым судьей судебного участка N 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров отменено условное осуждение по приговору Мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2018 года и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. "в" ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Из характеристики, представленной на осужденного Охотина А.А., усматривается, что осужденный трудоустроен сборщиком изделий из пластмассы цеха N 1ЦТАО, к труду относится не всегда добросовестно, норму выработки выполняет не всегда. За время отбывания наказания имеет 12 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет. По характеру спокойный, общительный, доброжелательный. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним профилактических бесед не всегда делает для себя должные и правильные выводы. К администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится нейтрально. Поддерживает отношения с осужденными, как с положительной, так и с отрицательной направленности. Санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда. К разовым поручениям по благоустройству закрепленной территории колонии относится посредственно. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечен не был. Поддерживает отношения с родственниками путем телефонных разговоров и свиданий. Исполнительные листы не имеет. Вину в совершенном преступлении на суде признал.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Охотина А.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются основания для установления административного надзора, установил в отношении Охотина А.А. административный надзор.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об установлении административного надзора, поскольку они основаны на исследованных судом обстоятельствах дела.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, при этом судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Охотина А.А. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неверно установлен срок административного надзора.
Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом требований указанных норм права, судебная коллегия считает, что административный надзор в отношении Охотина А.А. должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Между тем, в нарушение приведенных норм судом первой инстанции административный надзор установлен на 2 года.
В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению, а срок административного надзора увеличению до 3-х лет.
Руководствуясь статьями 177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 сентября 2020 года изменить в части срока административного надзора.
Установить в отношении Охотина Анатолия Александровича, .. рождения, гражданина .. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2019 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка