Дата принятия: 26 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-4270/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2018 года Дело N 33а-4270/2018
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Букреева Д.Ю., Демидкиной Е.А.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
с участием прокурора Пучковой С.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи апелляционную жалобу административного ответчика Ивахненко ФИО11 на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 10 октября 2018 года, которым постановлено:
"Установить в отношении Ивахненко ФИО11, административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ивахненко ФИО11 административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
4) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Контроль за поведением Ивахненко ФИО11 возложить на орган внутренних дел по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Ивахненко А.В. В обоснование заявленных требований указав, что Ивахненко А.В. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 21 декабря 2018 года, совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве. Административный истец просил установить административный надзор в отношении Ивахненко А.В. сроком на 6 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения и проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Московской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Ивахненко А.В. исковые требования признал частично, просил установить ему одну явку в орган внутренних дел, а остальные ограничения не устанавливать, ссылаясь на то, что административные ограничения будут создавать ему препятствия при выполнении трудовых обязанностей, а также при посещении спортивных и иных мероприятий в которых участвуют его дети.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный ответчик Ивахненко А.В. просит решение суда отменить.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, выслушав административного ответчика Ивахненко А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, с учетом письменных возражений прокурора, заслушав заключение прокурора Пучковой С.Л., просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Из материалов административного дела следует, что приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Ивахненко А.В. признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), двух преступлений, предусмотренных пунктами "а, в" части 3 статьи 158 УК РФ, с применением положений части 5 статьи 62, части 2 статьи 68, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Ивахненко А.В. установлен опасный рецидив преступлений (л.д.14-15).
Совершенные Ивахненко А.В. преступления, предусмотренные пунктами "а, в" части 3 статьи 158 и пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относятся к категории тяжких, срок погашения судимости согласно статье 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступлений - с января по февраль 2012 года) составляет шесть лет после отбытия наказания.
Ивахненко А.В. администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области характеризуется отрицательно, имеет 25 нарушений установленного порядка установленного порядка отбывания наказания, большая часть которых погашена, 2 взыскания не сняты и не погашены, имеет 13 поощрений. Находится в обычных условиях отбывания наказания, от работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренные статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не уклоняется. За время отбывания наказания повысил профессиональный уровень, закончил обучение в ПУ-101 по специальностям: стропальщик, электрогазосварщик, фрезеровщик-универсал, слесарь по ремонту автомобилей. Дружеские отношения поддерживает с осужденным разной направленности. Участия в работе по благоустройству территории исправительного учреждения, по улучшению быта и досуга осужденных не принимает. На общих собраниях осужденных отряда ведет себя пассивно, мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает эпизодически, правильные выводы из них делает не всегда. По характеру спокоен и уравновешен. Индивидуальную программу психологической коррекции личности выполняет. Вину в совершенном преступлении признает и полностью раскаивается, написал извинительные письма потерпевшим. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб имеет иск, мер к его погашению не принимает. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, обоснованно исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Ивахненко А.В. административного надзора сроком на 6 лет, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно.
Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленные судом административные ограничения направлены на предупреждение совершения Ивахненко А.В. преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, оснований полагать, что административные ограничения негативно скажутся на его трудовой и семейной жизни, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с установленными в отношении Ивахненко А.В. административными ограничениями, поскольку они необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Несогласие административного ответчика Ивахненко А.В. с решением суда в части установления административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, не является основанием для изменения судебного акта, поскольку административные ограничения установлены в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и не относятся к мерам ответственности за совершенные преступления и административные правонарушения, а являются мерой, направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Выводы суда основаны на исследованных доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального права допущено судом не было. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елецкого городского суда Липецкой области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Ивахненко А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
