Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33а-4264/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33а-4264/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Авиловой Е.О., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тхаговой И.М.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к Аракеляну А.А. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Аракеляна А.А. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Аракеляна Ашота Альбертовича. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.
В обоснование заявленных требований указано, что Аракелян А.А. вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону осужден 22 апреля 2016 года по ст.ст. 228 ч. 2, 222 ч. 1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При вынесении приговора Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений, в связи с чем, административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Аракеляна А.А. сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019 года в отношении Аракеляна А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов.
Срок административного надзора в отношении Аракеляна А.А. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Аракелян А.А. просит отменить решение суда, как излишне суровое и постановленное с нарушением норм материального права, указывает, что судом при вынесении решения не учтены поощрения Аракеляна А.А., полученные им в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его состояние здоровья, которые, по мнению заявителя, должны были повлиять на принятое судом решение.
В судебном заседании прокурор Емелина Е.А. возражала против отмены вынесенного постановления, считая его законным и обоснованным. При этом прокурор указал на необходимость привести резолютивную часть решения в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Аракелян А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд решение, отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Аракеляна А.А., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Аракелян А.А. вступившим в законную силу осужден 22 апреля 2016 года Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по ст. ст. 228 ч. 2, 222 ч. 1 УК РФ к 4 годам 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При вынесении приговора Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем, в настоящее время судимость Аракеляна А.А. не погашена.
Согласно характеристике на осужденного Аракеляна А.А., данной начальником ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, осужденный Аракелян А.А. за время отбывания наказания характеризуется положительно, имеет как дисциплинарные взыскания, так и поощрения.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что Аракелян А.А. относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом требований п. 2 части 2 этой же статьи, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции N 177 от 28 декабря 2013 г., действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление судом административного надзора в отношении Аракеляна А.А. на срок 8 лет соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений свидетельствуют о том, что установленное судом административное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел
С учетом конкретных обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении ему административного надзора, особенностей, необходимости оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения преступлений, административных правонарушений или антиобщественного поведения, наличия постоянного места жительства (регистрации) у Аракеляна А.А., судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости установления Аракеляну А.А. административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Доводы жалобы основаны на неверном понимании норм материального права и не опровергают выводов суда, в связи с чем, не могут служить основаниями к его отмене. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение.
В то же время, судебная коллегия исходит из того, что судебное решение необходимо привести в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить второй абзац резолютивной части решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019 года, изложив её в следующей редакции:
"Установить административный надзор в отношении Аракеляна Ашота Альбертовича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрированного и проживавшего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему следующие ограничения:
1)обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019 года изменить в части.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить административный надзор в отношении Аракеляна Ашота Альбертовича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрированного и проживавшего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему следующие ограничения:
1)обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Аракеляна А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
