Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4264/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N 33а-4264/2019
25 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Букреева Д.Ю., Михалевой О.В.,
при помощнике судьи Бобылевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Нестерова Юрия Александровича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 17 сентября 2019 года, которым постановлено
Прекратить действие права Нестерова Юрия Александровича,16.06.1983года рождения, на управление транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения N, выданного 25.12.2013, сроком действия до 24.12.2023 года.
Взыскать с Нестерова Юрия Александровича в доход бюджета муниципального образования г.Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Ельца Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Нестерову Ю.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая на то, что он состоит на диспансерном учете в ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер" с диагнозом <данные изъяты> включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Ельца Савчук В.И. поддержала административный иск.
Административный ответчик Нестеров Ю.А., представитель заинтересованного лица ОМВД России по Липецкой области в судебное заседание по извещению не явились.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Нестеров Ю.А. просит отменить решение, считая нарушенным свое право на участие в судебном заседании, и указывая на отсутствие достаточных оснований для прекращения права управления транспортными средствами (<данные изъяты>).
Выслушав Нестерова Ю.А., поддержавшего апелляционную жалобу, его представителя адвоката Шилова С.В., возражения представителя прокуратуры Липецкой области Кима И.Е., изучив материалы административного дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23).
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24).
Статьей 28 указанного Закона установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в числе которых выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Как видно из материалов дела, прокуратурой г.Ельца Липецкой области проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проверки установлено, что 25 декабря 2013 года РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Нестерову Ю.А. было выдано водительское удостоверение N сроком действия до 24 декабря 2023 года.
Согласно справке Елецкого филиала ГУЗ "ЛОНД" от 26 августа 2019 года, с августа 2019 года Нестеров Ю.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>; <данные изъяты>
Суд дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам административного дела, правильно применил закон, и пришел к верному выводу о наличии оснований для прекращения права Нестерова Ю.А. на управление транспортными средствами.
Суд правильно исходил из того, что имеющееся у Нестерова Ю.А. заболевание входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и данное обстоятельство свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения.
Пресечение такой угрозы необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан.
При этом учитывалось, что имеющая значение стойкая ремиссия должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения.
Представленные суду медицинские данные Нестеровым Ю.А. не опровергнуты.
Доводы апеллянта об обязанности суда первой инстанции отложить судебное разбирательство по его заявлению о прохождении амбулаторного лечения в ГУЗ "Становлянская районная больница", не основаны на законе.
О времени и месте судебного заседания административный ответчик был извещен надлежащим образом, документы об уважительной причине неявки не представил, и его явка в судебное заседание не была признана обязательной.
Согласно части 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился:
1) кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания;
2) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным;
3) представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства, и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Согласно сообщению ГУЗ "Становлянская районная больница" на запрос суда первой инстанции, Нестеров Ю.А. 16 сентября 2019 года обратился в указанное медицинское учреждение за амбулаторной помощью, и у него диагностирован <данные изъяты>; состояние на момент осмотра относительно удовлетворительное; медицинских противопоказаний для участия в судебном заседании 17 сентября 2019 года не имеется.
Доводы Нестерова Ю.А. об ухудшении состояния здоровья в день судебного заседания 17 сентября 2019 года никакими объективными доказательствами не подтверждены.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отложения судебного разбирательства.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестерова Ю.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
