Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4263/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N 33а-4263/2019
12 декабря 2019 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Окуневой Л.А.,
при участии прокурора Ивлиевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания:
помощником судьи Сюсюкиной Л.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-1832\2019 по апелляционной жалобе Федорова М.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20 октября 2019 г., которым постановлено:
"установить Федорову М. В. по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок два года; в период административного надзора Федорову М. В. установить административные ограничения:
- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе;
- запрет пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции",
заслушав объяснения административного ответчика Федорова М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего об изменении решения суда,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Федорова М.В, административного надзора, в обоснование требований, указав, что осужденный Федоров М.В. совершил особо тяжкое преступление. Постановлением от 29 декабря 2010 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания встал на путь исправления, пересмотрел отношение к жизненным ценностям, осознал необходимость правильного поведения, соблюдения общепринятых норм морали, имеет 23 поощрения, характеризуется положительно.
По изложенным основаниям, истец просил установить в отношении Федорова М.В. административный надзор по месту его убытия на три года и предусмотренные законом административные ограничения.
Железнодорожный районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Федоров М.В. просит решение суда изменить, снизив назначенный срок административного надзора до 6 месяцев, указывая, что начиная с 2011 г. не совершал новых нарушений порядка отбывания наказания, имел многочисленные поощрения, в марте 2012 г. сняты строгие условия отбывания наказания.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Ивлиевой Е.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении осуждённого, в том числе ограничения, установление которых является обязательным, перечислены в чч.1, 2 ст.4 Закона.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Первомайского районного суда г. Ижевска от 06 мая 2010 г. Федоров М.В. осужден с учетом требований части 1 статьи 62 УК РФ по части 1 статьи 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы, по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно к 10 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФБУ ИК-8 от 29 декабря 2010 г. Федоров М.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление не отменено.
Согласно характеризующему материалу администрации учреждения, Федоров М.В. трудоустроен, допустил одно нарушение установленного порядка отбытия наказания, имеет 24 поощрения в порядке статьи 113 УИК РФ, вину в преступлении признал, прошел обучение, получил специальности. Администрацией учреждения характеризуется положительно.
Учитывая, что Федоров М.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование об установлении в отношении него административного надзора, назначенный в отношении него срок административного надзора является обоснованным.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Федорова М.В., не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.
Ссылка в жалобе на то, что Федоров М.В. переведен в 2012 г. на обычные условия отбывания наказания, тогда как суд указал неверно срок содержания в строгих условиях отбывания наказания до 2017 г., не указывает на неправильное применение судом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Указанные обстоятельства учтены судом в качестве данных характеризующих личность ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном установлении двухлетнего срока административного надзора, судебной коллегией отклоняются.
При установлении срока административного надзора, судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления и другие обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости установления административного надзора на срок два года.
Кроме того, положениями статей 6 и 9 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя при наличии к тому оснований обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова М.В.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
