Определение Ростовского областного суда от 23 марта 2020 года №33а-4261/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2020 года Дело N 33а-4261/2020
Ростовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
при секретаре Тхаговой И.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 24 по Ростовской области к Шевцову Сергею Валентиновичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
по апелляционной жалобе Шевцова С.В. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 24 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шевцову С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2017 год.
В обоснование требований инспекция указала, что 28.04.2018г. Шевцов СВ. прекратил деятельность в качестве адвоката в связи с принятием соответствующего решения. На основании п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации Шевцов СВ. является плательщиком страховых взносов, был обязан уплатить страховые взносы в полном объеме. Однако Шевцовым С.В. не выполнены обязательства, и он имеет задолженность по оплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 417,17 руб. В адрес плательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени, которое им не исполнено. Данный факт явился основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 18.06.2019г. был отменен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать с Шевцова С.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 417,17 руб.
Данное административное дело рассмотрено районным судом в порядке упрощенного судопроизводства, по правилам главы 33 КАС Российской Федерации.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.12.2019г. заявленные административные исковые требования МИФНС России N 24 по Ростовской области к Шевцову С.В. удовлетворены. Суд постановил: взыскать с Шевцова С.В. в пользу МИФНС России N 24 по Ростовской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 417,17 руб.
Также суд постановил: взыскать с Шевцова С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Шевцов С.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности. Выражая несогласие с выводами суда, заявитель указывает на то, что судебный приказ от 19.11.2018г. выдан в отношении его однофамильца, проживающего по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а он проживает и зарегистрирован по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Заявитель указывает, что спорная сумма задолженности была уплачена им до отмены судебного приказа. Шевцов С.В. полагает, что имеет место повторное взыскание налога.
В отзыве на апелляционную жалобу начальник МИФНС России N 24 по Ростовской области Каминский С.М. просит решение суда оставить без изменения, отметив, что имела место допущенная опечатка в судебном приказе, в части указания адреса АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Однако опечатка не повлияла на суть вынесенного приказа. В отзыве указано, что Шевцов С.В. был зарегистрирован в качестве адвоката в период с 05.08.2014г. по 28.04.2018г., обязанность по своевременной уплате страховых взносов, не исполнил. В отзыве указано, что спорная задолженность по страховым взносам в сумме 417,17 руб., списанная отделом судебных приставов по судебному приказу, не была зачислена на счет налогового органа.
В соответствии с ч. 2 ст. 307 КАС Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя МИФНС России N 24 по Ростовской области, просившего рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции, и Шевцова С.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы административного дела, а также материалы истребованного у мирового судьи дела N 7-2а-2034/2018 о выдаче судебного приказа, судья Ростовского областного суда пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Установлено, что налоговая инспекция обратилась к налогоплательщику Шевцову С.Т. с требованием N 5618 об уплате страховых взносов за 2017 год N 5618 в сумме 4 590 руб. и пени 3,20 руб. в срок до 27.02.2018г. С заявлением к мировому судье судебного участка N 7 Советского района г. Ростова-на-Дону инспекция обратилась только 16.11.2018г.
Право обращения налогового органа в суд возникает с момента истечения срока исполнения требования.
В контексте требований абз. 1 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по требованию о взыскании страховых взносов подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.
В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации срок для обращения в мировой суд истек 28.08.2018г. Следовательно, пропуск срока обращения в суд составил более двух месяцев. Сведений об уважительности причин пропуска указанного срока материалы дела не содержат.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных правовых норм, с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В данном случае районный суд обязан был проверить сроки обращения инспекции не только в указанный суд, но и к мировому судье, правовое положение которого относится к суду общей юрисдикции.
В этой ситуации судья Ростовского областного суда делает вывод, что установлены самостоятельные процессуальные основания для отказа в удовлетворении административного иска инспекции.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 КАС Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2019 года отметить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска МИФНС России N 24 по Ростовской области к Шевцову С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2017 год в размере 417,17 руб.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка