Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33а-4259/2019, 33а-83/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33а-83/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Шумской Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чо Донг Сеок к УМВД России по Курской области об оспаривании решения, поступившее по апелляционной жалобе Чо Донг Сеок на решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 августа 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав представителя административного ответчика УМВД России по Курской области по доверенности Недуруевой Е.А., заинтересованное лицо специалиста-эксперта РВП УМВМ УМВД России по Курской области Ивакину О.А., представителя заинтересованного лица УФСБ России по Курской области по доверенности Денисова С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
административный истец Чо Донг Сеок, являясь гражданином <данные изъяты>, обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, на основании которого 19 октября 2017 года решением УМВД России по Курской области N ему было оформлено разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 19 октября 2020 года.
Заключением УМВД России по Курской области от 29 января 2019 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное 19 октября 2017 года аннулировано на основании пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Чо Донг Сеок обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском о признании незаконным решения УМВД России по Курской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выданного 19 октября 2017 года, ссылаясь на то, им 07 марта 2019 года было получено уведомление о принятом решении, а само решение ему не выдавалось, с его содержанием он не ознакомлен и действий, дающих основания для аннулирования разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, он не совершал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чо Донг Сеок просит об отмене решения суда, как незаконного постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции административный истец Чо Донг Сеок и его представитель Топоров А.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает из, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешении на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина (ч.2 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации иностранному гражданину выдается на срок 3 года на основании его заявления, разрешаемого в течение шести месяцев с принятием решения о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо отказа в этом. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание (ст.6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Как следует из материалов дела, 24 августа 2017 года Чо Донг Сеок обратился в УМВД России по Курской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УМВД России по Курской области от 19 октября 2017 года Чо Донг Сеок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и гражданину <данные изъяты> разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 19 октября 2020 г.
14 ноября 2017 года Чо Донг Сеок был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
20 ноября 2018 года административный истец Чо Донг Сеок обратился в УВМ УМВД России по Курской области с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, ссылаясь на намерение постоянного проживания в Российской Федерации.
Согласно информации УФСБ России по Курской области от 14 января 2019 года N вопрос о выдаче гражданину Чо Донг Сеок не согласован по п.п. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что является основанием для аннулирования выданного Чо Донг Сеок разрешения на временное проживание в Российской Федерации, предусмотренных пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с заключением от 29 января 2019 года, утвержденного начальником УМВД России по Курской области, гражданину <данные изъяты> Чо Донг Сеок аннулировано выданное ранее разрешение на временное проживание в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". С заключением Чо Донг Сеок был ознакомлен 07 марта 2019 года.
11 марта 2019 года административный истец Чо Донг Сеок подал жалобу, в которой просил разъяснить причины отказа. Согласно ответу ГУВМ МВД России от 12 апреля 2019 года N, решение УМВД России по Курской области принято в соответствии с Федеральным законом и правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пришел к правильному выводу о том, что права иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным законом, в том числе в целях необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, относительно того, что Чо Донг Сеок никогда не финансировал и не планирован совершение террористических (экстремистских) актов, не оказывал содействия в совершении таких актов не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации" Федеральная служба безопасности является органом, компетентным на сбор и обработку информации в отношении иностранного гражданина о совершении им действий предусмотренных пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оснований сомневаться в достоверности информации, полученной УФСБ России по Курской области в отношении Чо Донг Сеок не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм права, не имеется, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции по делу не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 августа 2019 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Чо Донг Сеок - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
