Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 29 июня 2020 года №33а-425/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33а-425/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Каска Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к Есионову В. С. о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24.03.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Есионову В.С. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Указывает, что у Есионова В.С. в 2017 году находились в собственности земельные участки: N <...>, <...>, N <...>, <...>, N <...>, <...>, N <...>, <...>, <...>, N <...>, <...>, <...>, N <...>, <...>, <...>
Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление и требования об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, недоимки по земельному налогу и пени.
Решением о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N N <...> Есионов В.С. привлечен к налоговой ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1000,00 рублей.
Требования об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, недоимки по земельному налогу и пени в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена.
Административный истец указывает, что для взыскания задолженности по налогам, пени с Есионова В.С., налоговым органом 26.08.2019 подано заявление о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от 30.08.2019 вышеуказанное заявление возвращено.
В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в суд в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялось должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения налоговым органом в суд о взыскании недоимки по налогам пропущен по уважительной причине.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, взыскать с Есионова В.С. земельный налог за 2017 год в сумме 7707,00 руб., пени в сумме 110,66 руб., штраф по решению в сумме 1000,00 руб., всего взыскать - 8817,66 руб.
Решением районного суда от 24.03.2020 в удовлетворении административных исковых требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Подать административное исковое заявление в срок не представилось возможным в связи с увеличением объема выполняемой работы, направленной на взыскание задолженности по налогам и сборам в принудительном порядке.
Считает, что налоговым органом своевременно приняты меры для взыскания задолженности, путём направления заявления о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялось требование от 29.01.2019 N N <...> об уплате задолженности со сроком исполнения до 12.03.2019 (л.д. 12).
12.03.2019 в адрес ответчика направлялось требование от 05.03.2019
N N <...> об уплате налога на доходы физических лиц со сроком исполнения до 15.04.2019 (л.д. 9).
В установленные сроки Есионов В.С. задолженность по налогам и штраф не уплатил, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.
На основании части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
26.08.2019 Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Есионова В.С. задолженности по земельному налогу, пени и штраф.
30.08.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, на основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истек по требованиям налогового органа от 29.01.2019 N N <...> - 12.09.2019, от 05.03.2019 N N <...> - 15.10.2019, административное исковое заявление поступило в суд первой инстанции 17.01.2020, с пропуском установленного законодательством срока.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании земельного налога, пени и штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы относительно загруженности работников налогового органа, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема работы, направленной на взыскание задолженности в принудительном порядке не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, так как зависит от организации работы административного истца и не является объективной причиной, которая создавала бы препятствия или исключала возможность реализации им права на судебную защиту в установленный законом срок.
Довод о том, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым частью 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка