Дата принятия: 21 марта 2022г.
Номер документа: 33а-4250/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2022 года Дело N 33а-4250/2022
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Яковлевой Э.Р.,
судей: Сачкова А.Н., Медведева С.Ф.,
при секретаре Паламарчук Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области к Воронцовой Светлане Викторовне о взыскании недоимки по взносам и пени,
по апелляционной жалобе Воронцовой С.В. на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области (далее также - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воронцовой С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, а также пени по транспортному налогу.
В обоснование заявленного административного иска инспекцией указано, что по сведениям Адвокатской палаты Ростовской области с 2006 года по настоящее время Воронцова С.В. имеет статус адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере. Воронцова С.В. своевременно обязанность по уплате указанных страховых взносов не исполнила, в связи с чем у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб. Также Воронцовой С.В. согласно налоговому требованию N 2415 от 25 января 2021 года инспекцией начислены пени в сумме 110, 32 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; пени в сумме 28,65 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование.
Кроме того, по сведениям регистрирующих органов, Воронцова С.В. является собственником транспортных средств и объекта недвижимости, а, следовательно, плательщиком транспортного налога и налога на имущества физических лиц. Налоговым органом Воронцовой С.В. исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 5 738 руб., о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление
N 15342003 от 03 августа 2020 года со сроком уплаты до 1 декабря 2020 года.
Поскольку в установленный законом срок Воронцовой С.В. исчисленный транспортный налог уплачен не был, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в сумме 15,44 руб., о чем в адрес налогоплательщика 21 декабря 2020 года направлено требование N 77536 со сроком уплаты до 22 января 2021 года.
В связи с тем, что налоговая задолженность не была погашена в указанный в требований срок, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания сумм задолженности в судебном порядке. 25 мая 2021 года мировым судьей судебного участка N 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-9-5765/2021 о взыскании с Воронцовой С.В. задолженности по налоговым платежам в сумме 41 012, 97 руб. Определением мирового судьи от 16 июля 2021 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Воронцовой С.В. относительно его исполнения.
Поскольку обязанность по оплате страховых взносов и пени административным ответчиком не была исполнена, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил взыскать с Воронцовой С.В. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляем в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб. и пени в размере 110,32 руб. за период с 01.01.2021г. по 24.01.2021г.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 год в размере 8 426 руб. и пени в размере 28,65 руб. за период с 01.01.2021г. по 24.01.2021г., а также пени по транспортному налогу за 2019г. в размере 13,01 руб., а всего - сумму 41 025,98 руб.
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года административные исковые требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Также судом с Воронцовой С.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 430, 78 руб.
В апелляционной жалобе Воронцова С.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что административное исковое заявление налоговым органов подано в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 НК Российской Федерации. При этом, как отмечает Воронцова С.В., сумма взыскиваемой задолженности уже взыскана вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2020 года.
В поступивших возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области просит решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронцовой С.В. - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области Акопян Б.Б. просил принять отказ от административного иска в части взыскания пени по транспортному налогу - 13, 01 руб., ссылаясь на то, что 17.12.2020г. и 13.08.2021г. налогоплательщик оплатил как транспортный налог за 2019г., так и указанный размер пени (карточка расчетов с бюджетом). Также представитель инспекции просил в остальной части решение суда оставить без изменения, т.к. страховые взносы за 2020г. и соответствующая пеня плательщиком не уплачены.
Воронцова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. До начала рассмотрения дела 21 марта 2022 года в 10.19 час. Воронцова С.В. посредством электронной почты в адрес Ростовского областного суда направила ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на 21 марта 2022 года на 14.30 час., в связи с ее участием в качестве адвоката в судебном процессе 22 марта 2022 года в 10.30 час. в Киришском городском суде Ленинградской области, представив ксерокопии ж\д билетов. Данное заявление было зарегистрировано в Ростовском областном суде 21 марта 2022 года в 10 часов 25 минут.
При этом, как следует из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции от 16 марта 2021 года, рассмотрение настоящего дела по ходатайству административного ответчика было отложен на 21 марта 2022 года, в связи с участием адвоката в рассмотрении уголовного дела в Шахтинском городском суде Ростовской области.
С учетом мнения представителя инспекции, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия приняла решение отказать в удовлетворении ходатайства Воронцовой С.В. об очередном отложении рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 150, 152, ч. 6 ст. 45 КАС Российской Федерации, суд учитывает, что отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд должен учитывать добросовестность поведения участников процессуальных отношений и вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В данном случае Воронцова С.В. пользуется своими процессуальными правами, действуя по своему усмотрению и в силу части 3 статьи 14 КАС Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий.
Оценивая уважительность указанной Воронцовой С.В. причины невозможности явки в судебное заседание, судебная коллегия отмечает, что предметом рассмотрения настоящего дела является взыскании обязательных платежей и санкций, поступающих в бюджет, при этом административный ответчик по настоящему делу действует в своих интересах, в связи с чем неоднократная занятость в судебных процессах в качестве адвоката не может рассматриваться в качестве уважительной причины повторного отложения рассмотрения дела. Более того, каких-либо новых доказательств по настоящему делу, кроме указанных в письменных возражениях в суду первой инстанции и в апелляционной жалобе, Воронцова С.В. суду не представила.
Изучив административное дело, материалы истребованного судебной коллегией судебного приказа N 2а-9-5765/2021, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, обсудив поступившее заявление представителя административного истца об отказе от части административных исковых требований, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Руководствуясь ст.ст. 304, 157, 195 КАС РФ суд апелляционной инстанции принимает отказ Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области к Воронцовой Светлане Викторовне о взыскании пени по транспортному налогу, начисленные за неуплату транспортного налога за 2019 год за период со 2 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года в размере 13,01 руб.
Производство по настоящему административному делу в указанной части судебная коллегия считает необходимым прекратить в соответствии с нормам ч.1 ст. 225 КАС РФ.
Оценивая остальные требования инспекции к плательщику взносов судебная коллегия считает, что суд первой инстанции не допустил ошибки при применении норм процессуального права и материального права.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ (ч.1 ст. 307 настоящего Закона).
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст. 308 настоящего Закона).
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по подобной категории административных дел (ч.3 ст. 62 настоящего Закона).
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Плательщиками страховых взносов, в том числе, признаются физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ), а равно адвокаты, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 ст. 419 названного Кодекса, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Как предусмотрено п. 2 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса).
Из п. 3 ст. 420 НК РФ следует, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.
На основании п. 2 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 2 ст. 420 Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФв редакции, действовавшей до 15 ноября 2020 года, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно п. 4 ст. 431 НК РФ плательщики (производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в пп. 3 п. 3 ст. 422 названного Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 названного Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п. 7 ст. 431 НК РФ).
Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3 ст. 431 НК РФ).
В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками (не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам) отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Так же, согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
Из п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Следовательно, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Воронцова С.В. состоит на учете в Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность с 25 октября 2006 года, в связи с чем, в силу закона, имеет обязанность по уплате не только обязательных страховых взносов как на медицинское, так и на пенсионное страхование.
Согласно материалов дела, Воронцова С.В. своевременно не исполнила свою обязанность по уплате указанных страховых взносов и налогов, в связи с чем у него образовалась недоимка:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб. за 2020г.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб. за 2020г.
Недоимка по указанным страховым взносам Воронцовой С.В. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом начислены пени, о чем в её адрес направлено требование N 2415 по состоянию на 25 января 2021 года от уплате страховых взносов и пени.
В этой ситуации требования инспекции о взыскании с плательщика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб. и пени в размере 110,32 руб. за период с 01.01.2021г. по 24.01.2021г.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 год в размере 8 426 руб. и пени в размере 28,65 руб. за период с 01.01.2021г. по 24.01.2021г., а всего - сумму 41 012, 97 руб. следует признать обоснованными и правомерными.
Судебная коллегия проверила расчет заявленной инспекцией пени по соответствующим страховым взносам и признает его верным.
Оценивая обстоятельства соблюдения налоговой инспекции сроков обращения в суд по правилам ст. 48 НК Российской Федерации, судебная коллегия установила, что инспекция не пропустила как срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в районный суд с настоящим административным иском.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами административного дела и материалами судебного приказа.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе ссылки заявителя на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2020 года, не позволяют сделать иной вывод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ от административных исковых требований МИФНС РФ N 23 по Ростовской области к Воронцовой Светлане Викторовне о взыскании пени по транспортному налогу за 2019 год за период со 2 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года в размере 13,01 руб.
Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года в указанной части отменить, а также изменить в части указания итоговой суммы задолженности, а именно - 41 012,97 руб. и размера взысканной в доход местного бюджета госпошлины в сумме - 1430, 39 руб.
Прекратить производство по делу в части административных исковых требований МИФНС РФ N 23 по Ростовской области к Воронцовой С.В. о взыскании пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 13,01 руб.
В остальной части решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронцовой С.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Э.Р. Яковлева
Судья А.Н. Сачков
Судья С.Ф. Медведев
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24.03.2022г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
