Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4247/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-4247/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Вачковой И.Г.,
Судей Лазаревой М.А., Ромадановой И.А.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 01 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Шафикову Р.Х. о взыскании недоимки по земельному налогу.
В обоснование заявленных требований указала, что Шафиков Р.Х. является плательщиком земельного налога в связи с наличием у него в собственности земельных участков. Налоговым органом в адрес Шафикова Р.Х. направлены налоговые уведомления, однако в добровольном порядке в установленный срок оплата не произведена, в связи с чем, налоговый орган направил требования об уплате задолженности, которые также не были исполнены. Затем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка за выдачей судебного приказа, который отменен по заявлению ответчика.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных требований, Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области просила суд взыскать с Шафикова Р.Х. недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 821, 86 рублей, из которой задолженность по земельному налогу в размере 2 758 рублей и пени в сумме 63,86 рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 01 июня 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области- Попов М.В. по доверенности, в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - пункт 1 статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Положениями п. п. 1, 2 ст. 390 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.4 ст. 391 НК РФ).
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что Шафиков Р.Х., ИНН N, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N по <адрес>.
Установлено, что налоговый орган, полагая, что за Шафиковым Р.Х. в спорный период были зарегистрированы следующие земельные участки по адресу: <адрес>, кадастровый N и <адрес>, кадастровый N, и ему исчислен, в том числе земельный налог, за данные участки за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1879 рублей и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 065, 00 рублей, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты -не позднее ДД.ММ.ГГГГ и передано в электронной форме через его личный кабинет налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Считая, что в установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не в полном объеме уплатил указанный налог, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70, п.1 ст.75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1879, 00 рублей и пени в сумме 36, 39 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1879, 00 рублей и пени в сумме 27, 47 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N Куйбышевского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Шафикова Р.Х. земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 758 рублей и пени в сумме 63, 86 рублей.
Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Шафикова Р.Х. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
Между тем, согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности административному ответчику Шафикову Р.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.N).
Данный земельный участок был приобретен Шафиковым Р.Х. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права за ним на указанный земельный участок прекращена.
Кроме того, согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шафикова Р.Х. на земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание, что в соответствии с п.4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и учитывая, что в спорный период в собственности Шафикова Р.Х. не находились земельные участки по адресу: <адрес>, суд обоснованно отказал Межрайонной ИФНС России N по <адрес> в удовлетворении заявленных требований к Шафикову Р.Х. о взыскании недоимки по земельному налогу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета лишь ДД.ММ.ГГГГ, правомерность заявленных требований не обосновывает, поскольку в данной выписке не указано, за кем был зарегистрирован участок с кадастровым номером N до указанной даты
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
