Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 января 2018 года №33а-4243/2017, 33а-81/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 33а-81/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Кудряшовой Е.П., Соляникова Р.В.
при секретаре Пушаевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2017 г. по административному исковому заявлению Карельской таможни к Бородий А.О. о взыскании пеней.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карельская таможня обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 января 2010 г. с Бородий А.О. взысканы таможенные платежи в размере 228216 руб. 88 коп. Денежные средства поступали на счет административного истца в период с 25 декабря 2012 г. по 20 мая 2016 г., поскольку таможенные платежи были уплачены несвоевременно, Бородий А.О. за период с 04 июля 2009 г. по 20 мая 2016 г. начислены пени в размере 120506 руб. 50 коп., которые административный истец просил взыскать с административного ответчика.
Решением суда административное исковое заявление удовлетворено. С Бородий А.О. взысканы пени за период с 04 июля 2009 г. по 20 мая 2016 г. в сумме 120506 руб. 50 коп., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
Административный ответчик не согласилась с решением, считает принятым его с нарушением норм материального и процессуального права. В апелляционной жалобе указывает, что судом не учтен пропуск административным истцом установленного ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) шестимесячного срока обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. В связи с тем, что Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) не содержит норм о сроках подачи исковых заявлений, полагает, что подлежат применению положения НК РФ. Просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик и ее представитель доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.
Представитель административного истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ (далее - Федеральный закон N311-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии с ч.1 ст.152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (ч.17 ст.152 Федерального закона N 311-ФЗ).
В силу ч.ч.1, 3 ст.150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.154 и ч.2 ст.157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч.ч.2, 4 ст.151 Федерального закона N 311-ФЗ).
В соответствии с ч.10 ст.151Федерального закона N 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.
При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п.4 ст.91 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу ч.4 ст.151 Федерального закона N 311-ФЗ, не допускается.
На основании п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в п.п.1 п.1 ст.200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Из материалов дела следует, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 января 2010 г. с Бородий А.О. в пользу Карельской таможни взысканы таможенные платежи в размере 228216 руб. 88 коп. (таможенные пошлины - 198858 руб. 69 коп., пени за период с 30 июня 2008 г. по 03 июля 2009 г. - 29358 руб. 19 коп.). Указанное решение суда вступило в законную силу 15 февраля 2010 г. и исполнено в принудительном порядке, денежные средства поступили на счет Карельской таможни в период с 25 декабря 2012 г. по 20 мая 2016 г.
В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля в соответствии с докладной запиской отдела таможенных платежей от 31 августа 2016 г. N 19-77/0114, 02 сентября 2016 г. таможенным органом составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
Требование от 07 сентября 2016 г. N 24 об уплате пени за период с 04 июля 2009 г. по 20 мая 2016 г. включительно в сумме 120506 руб. 50 коп. административный ответчик не исполнил. При этом уплата образовавшейся задолженности в соответствии с направленным требованием должна быть осуществлена в срок не позднее 20 дней со дня его вручения (получения). Требование было направлено административному ответчику заказной корреспонденцией 07 сентября 2016 г., получено ею 12 сентября 2016 г.
03 ноября 2016 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка Кондопожского района Республики Карелия с административного ответчика взыскана указанная сумма. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Кондопожского района Республики Карелия от 22 марта 2017 г. указанный судебный приказ отменен.
31 мая 2017 г. таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Удовлетворяя требования таможенного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из верного, произведенного в соответствии с законодательством о таможенном регулировании расчета, с учетом недопустимости уменьшения начисленного размера пени.
При этом судебная коллегия отмечает, что днем наступления события, влекущего обязанность Бородий А.О. уплатить пени за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей является 20 мая 2016 г. - день внесения последнего платежа в счет погашения задолженности, следовательно, таможенным органом не утрачена возможность принудительного взыскания пени, сроки выставления требования и обращения в суд им соблюдены.
По изложенным выше основаниям судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.
Довод жалобы о применении к спорным правоотношениям норм Налогового кодекса Российской Федерации не является основанием для изменения или отмены решения ввиду неправильного толкования норм материального права административным истцом.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные административным истцом требования и взыскал с Бородий А.О. пени за период с 04 июля 2009 г. (следующий день начисления пени) по 20 мая 2016 г. (день погашения задолженности по уплате таможенных платежей в полном объеме) в размере 120506 руб. 50 коп.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка